21 січня 2021 року
Київ
справа №9901/401/20
адміністративне провадження №П/9901/401/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,
суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф., Шишова О.О., Яковенка М.М.,
за участі:
секретаря судового засідання - Жураковської Б.М.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Басая В.О.,
здійснюючи підготовче засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди,-
Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року відкрито провадження у даній справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів. Підготовче засідання у справі призначено на 21 січня 2021 року о 11 годині 00 хвилин з викликом сторін в приміщенні суду.
При цьому, ОСОБА_1 у позовній заяві поставлено питання щодо:
- залучення у справі третіх осіб - Прокуратури України та Національної поліції України;
- витребування для підтвердження обставин справи у Президента України матеріали здійснення перевірки звернення ОСОБА_1 до Президента України від 4 серпня 2020 року, а також у Прокуратури України матеріали кримінальних проваджень, відкритих за заявами ОСОБА_1 , з доданими до них процесуальними ухвалами слідчих суддів та постановами слідчих і ухвалами суду про їх закриття;
- виклику до суду для надання пояснень громадянина ОСОБА_2 (Президент України, глава держави Україна), а також громадянина ОСОБА_3 (керівник Офісу Президента України).
Заслухавши Позивача, представника Відповідача, не вирішуючи наперед питання обґрунтованості позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне для повного та всебічного розгляду задовольнити відповідні подані Позивачем клопотання частково, а саме витребувати у Президента України всі матеріали та відповідний обсяг доказів щодо здійснення перевірки звернення ОСОБА_1 до Президента України від 4 серпня 2020 року.
Частиною третьою статті 173 та статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Згідно із частинами першою та другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За результатами підготовчого засідання остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовані заперечення проти позовних вимог; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази.
Отже, Судом вчинено дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Статтею 192 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Позивачеві роз'яснено, що відповідно до статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення підготовчого засідання предмет або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог не допускається.
Крім того, відповідно до частин третьої і четвертої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доданий до справи або наданий суду учасником справи для ознайомлення документ або інший доказ викликає обґрунтований сумнів у його достовірності, учасник справи може просити суд виключити його з числа доказів і вирішувати справу на підставі інших доказів або вимагати проведення експертизи. Клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Суд, з урахуванням думки присутніх представників учасників справи щодо дати судового засідання, дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 173, 179-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті на 18 лютого 2021 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуюча: Н.Є. Блажівська
Судді: Р.Ф. Ханова
І.Я. Олендер
О.О. Шишов
М.М. Яковенко