20 січня 2021 року
м. Київ
справа № 494/333/17
провадження № К/9901/34039/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В., розглянувши заяву представника Кредитної спілки «Кредитінвест» Суворової Юлії Іванівни про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 494/333/17 за позовом Кредитної спілки «Кредитінвест» до державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан Майї Олександрівни, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання неправомірними дії державного реєстратора та скасування рішень державного реєстратора,
1. Кредитна спілка «Кредитінвест» звернулась до суду з позовом до державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О., третя особа - ОСОБА_1 , про визнання неправомірними дії державного реєстратора та скасування рішень державного реєстратора, у якому просила:
- визнати неправомірними дії державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. з винесення рішення номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 та з винесення рішення номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати рішення державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати рішення державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2. Постановою Березівського районного суду Одеської області від 28 липня 2017 року позовні вимоги Кредитної спілки «Кредитінвест» було задоволено.
Визнано неправомірними дії державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. з винесення рішення номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою АДРЕСА_1 та з винесення рішення номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
Скасовано рішення державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Скасовано рішення державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
3. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Березівського районного суду Одеської області від 28 липня 2017 року - без змін.
4. Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року поновлено державному реєстратору Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. строк на звернення до суду з апеляційною скаргою та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Рубан М.О. на постанову Березівського районного суду Одеської області від 28 липня 2017 року.
5. Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року задоволено заяву Кредитної спілки «Кредитінвест» про відмову від частини позовних вимог.
Прийнято відмову Кредитної спілки «Кредитінвест» від частини позовних вимог, а саме: в частині визнання неправомірними дії державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. з винесення рішення номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою АДРЕСА_1 та з винесення рішення номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення Березівського районного суду Одеської області від 28 липня 2017 року в частині визнання неправомірними дії державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. з винесення рішення номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою АДРЕСА_1 та з винесення рішення номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 визнано нечинним.
Провадження у справі за позовом Кредитної спілки «Кредитінвест» до державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О., третя особа - ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дії державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. з винесення рішення номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою АДРЕСА_1 та з винесення рішення номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 закрито.
6. Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року заяву державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. про відмову від частини вимог апеляційної скарги задоволено.
Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. на рішення Березівського районного суду Одеської області від 28 липня 2017 року по справі № 494/333/17 про скасування рішення державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. з винесення рішення номер запису 16622936 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , скасування рішення державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан М.О. номер запису 16622149 від 26 вересня 2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Барабой, вул. Гагаріна, 6 закрито.
Постановою Верховного Суду від 11 листопада 2020 року постанову Березівського районного суду Одеської області від 28 липня 2017 року та ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року скасовано, а провадження у справі № № 494/333/17 закрито. Роз'яснено позивачу, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції цивільного суду та, що він вправі протягом десяти днів з дня отримання нею відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
1 грудня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява представника Кредитної спілки «Кредитінвест» Суворової Ю.І. про направлення справи № 494/333/17 за встановленою юрисдикцією для її розгляду.
Вирішуючи заяву, суд керується частиною третьою статті 354 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Відповідно до частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно із частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Одним зі способів захисту цивільного права є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини першої статті 16 Цивільного кодексу України).
Частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
За загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 23 4 Цивільного процесуального кодексу України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.
Водночас відповідно до частини першої статті 30 Цивільного процесуального кодексу України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов'язані між собою позовні вимоги пред'явлені одночасно щодо декількох об'єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об'єкта, вартість якого є найвищою.
Оскільки спір у цій справі виник із приводу нерухомого майна - житловий будинок, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , такий спір повинен вирішуватись місцевим загальним судом за місцезнаходженням цього майна.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення вищевказаної заяви та направлення справи до Овідіопольського районного суду Одеської області.
Керуючись статтями 354, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Заяву представника Кредитної спілки «Кредитінвест» Суворової Юлії Іванівни задовольнити.
Справу № 494/333/17 за позовом Кредитної спілки «Кредитінвест» до державного реєстратора Новоселівської сільської ради Березівського району Одеської області Рубан Майї Олександрівни, третя особа - ОСОБА_1 , про визнання неправомірними дії державного реєстратора та скасування рішень державного реєстратора передати до Овідіопольського районного суду Одеської області.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Судді Я.О. Берназюк
І.В. Желєзний