Справа № 580/649/20
21 січня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Кучми А.Ю.,
суддів Безименної Н.В., Бєлової Л.В.
за участю секретаря Островської О.В.,
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 229 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Чарз-Авто» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року (м. Черкаси, дата складання повного тексту - 23.10.2020) у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Чарз-Авто» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Дочірнє підприємство «Чарз-Авто» звернулося до суду з позовом, в якому просить (з урахуванням заяви про зміну предмету позову):
- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах у м. Черкаси, оформлене протоколом №2 від 03.12.2019, в частині недопущення Дочірнього підприємства «Чарз-Авто» до участі у конкурсі на об'єкт конкурсу № 7 міський автобусний маршрут № 12 вул. Кобзарська Військкомат;
- зобов'язати конкурсний комітет виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах у м. Черкаси розглянути поданий 02.12.2019 перевізником-претендентом ДП «Чарз-Авто» пакет документів для участі в конкурсі та визнати ДП «Чарз-Авто» переможцем за об'єктом конкурсу № 7 міський автобусний маршрут № 12 Вул. Кобзарська - Військкомат;
- зобов'язати Виконавчий комітет Черкаської міської ради подати протягом одного місяця з дати набрання рішенням законної сили звіт про його виконання.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 січня 2021 року.
21.01.2021 позивачем подано заяву про відмову від апеляційної скарги.
У відповідності до ч. 5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Згідно з ч. 7 ст. 303 КАС України при відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги. Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
Положеннями ч.ч. 5, 6 ст. 189 КАС України передбачено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Заява про відмову від апеляційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року обґрунтована тим, що Виконавчим комітетом Черкаської міської ради виправлені оскаржувані порушення шляхом проведення нового конкурсу на підставі вже поданих документів перевізниками-претендентами. Зазначає, що рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради №10 від 12.01.2021 «Про призначення конкурсу за об'єктом конкурсу №7 (автобусний маршрут №12 «вул. Кобзарська-Військкомат»)» зобов'язано конкурсний комітет Виконавчого комітету Черкаської міської ради для визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах у м. Черкаси упродовж місяця провести конкурс за об'єктом конкурсу №7, за раніше наданими перевізниками-претендентами документами.
Підстави вважати, що відмова позивача від апеляційної скарги суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси судом не встановлені.
З огляду на викладене колегія суддів вважає можливим прийняти відмову від апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства «Чарз-Авто».
Керуючись ст. ст. 189, 303 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Прийняти відмову Дочірнього підприємства «Чарз-Авто'від апеляційної скарги.
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства «Чарз-Авто» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Чарз-Авто» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови виготовлено 21.01.2021.
Головуючий суддя: А.Ю. Кучма
Н.В. Безименна
Л.В. Бєлова