290/65/21
Іменем України
смт. Романів 20 січня 2021 року
Суддя Романівського районного суду Житомирської області Кірічук М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КУпАП),
До Романівського районного суду для розгляду направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , зокрема протокол про адміністративне правопорушення Серії АПР18 № 188368 від 21.10.2020 року в якому зазначено, що «21.10.2020 року близько 15 години гр. ОСОБА_1 ,будучи продавцем магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", який знаходиться по АДРЕСА_1 , перебувала на робочому місці без індивідуальних засобів захисту, а саме без захисної маски чи респіратора та гумових рукавичок, чим порушила постанову КМУ № 641 від 22.07.2020 року та вчинила правопорушення, передбачене статтею 44-3 КУпАП».
Оглянувши протокол про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного.
Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Частиною 1 статті 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Стаття 44-3 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення, є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов'язковим є наведення конкретного нормативно правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.
В протоколі міститься посилання на порушення ОСОБА_1 вимог Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», проте не зазначено яким саме пунктом визначено вимоги, обмеження чи заборони, порушення яких мало б ознаки правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП.
З урахуванням викладеного, суддя приходить до переконання, що наявність зазначених недоліків унеможливлює об'єктивний розгляд справи, тому протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали підлягають поверненню до Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.
На підставі наведеного та керуючись статтями 44-3, 256, 257, 276, 278, 283 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення Серії АПР18 № 188368 від 21.10.2020 року відносно ОСОБА_1 повернути до Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Кірічук