20 січня 2021 р. № 814/1609/16
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув заяву по справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе", вул. Озерна, 14, м. Миколаїв, 54058
доУправління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056
провизнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування припису від 14.07.2016р. № 94, постанову від 26.07.2016р. № 60/1014-4399-16,
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 позов ТОВ «Штрасе» задоволено частково: визнано протиправною та скасовано постанову № 60/1014-4399-16 від 26.07.2016 року, в решті позову відмовлено, присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе" судовий збір у сумі 1378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області залишено без задоволення; апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Штрассе” задоволено: постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області щодо здійснення (проведення) на підставі листа Миколаївської місцевої прокуратури № 1 від 17 червня 2016 року № 4693-15-16 позапланової перевірки з питань додержання вимог містобудівного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил на об'єкті “Будівництво туристичної бази “Голуба Лагуна” по АДРЕСА_1 та визнання протиправним та скасування припису № 94 від 14 липня 2016 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил - скасовано, в цій частині прийнято нову постанову, якою визнано протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області щодо здійснення (проведення) на підставі листа Миколаївської місцевої прокуратури № 1 від 17 червня 2016 року № 4693-15-16 позапланової перевірки з питань додержання вимог містобудівного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил на об'єкті “Будівництво туристичної бази “Голуба Лагуна” по АДРЕСА_1 та визнано протиправним та скасовано припис № 94 від 14 липня 2016 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; в іншій частині постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року залишено без змін.
Додатковою постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе" (код ЄДРПОУ 13842522) судовий збір за звернення до суду з адміністративним позовом у сумі 2 756,00 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість грн.), сплачений за квитанцією № 5 від 09 серпня 2016 року за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 37471912) та присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе" (код ЄДРПОУ 13842522) судовий збір за звернення до суду з апеляційною скаргою у сумі 4 547,40 грн. (чотири тисячі п'ятсот сорок сім грн. 40 коп.), сплачений за платіжним дорученням №350 від 20 листопада 2017 року за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 37471912).
На виконання вказаних судових рішення 16.08.2018 судом видано виконавчі листи.
05.01.2021 від ТОВ «Штрассе» до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.10.2017, додаткової постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 по справі № 814/1609/19 шляхом стягнення на користь ТОВ «Штрассе» судового збору у загальній сумі 8681,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної сервісної служби містобудування України (код ЄДРПОУ 43660527, 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26), оскільки листами від 29.08.2018 та від 25.06.2020 Головне управління Державної казначейської служби у Миколаївській області повернуло виконавчі листи без виконання у зв'язку з тим, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області не обслуговується і не має відкритих рахунків в органах Казначейства Миколаївської області.
Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Ч. 3 ст. 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Постановою КМУ від 13.03.2020 року № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.
П. 4 постанови КМУ від 13.03.2020 № 218 установлено, що:
Державна архітектурно-будівельна інспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування;
забезпечення діяльності Державної сервісної служби містобудування у 2020 році здійснюється в межах видатків, передбачених Державній архітектурно-будівельній інспекції;
надання адміністративних послуг у сфері містобудування з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг здійснюється з дати, визначеної держателем Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.
Оскільки у відповідача у справі відсутні бюджетні асигнування, Державну архітектурно-будівельну інспекцію України ліквідовано та утворено Державну сервісну службу містобудування, суд дійшов висновку, що заяву позивача (стягувача) належить задовольнити та змінити спосіб виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 шляхом стягнення на користь ТОВ «Штрассе» судового збору у сумі 1378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної сервісної служби містобудування України (код ЄДРПОУ 43660527, 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) та змінити спосіб виконання додаткової постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 по справі № 814/1609/19 шляхом стягнення на користь ТОВ «Штрассе» судового збору у загальній сумі 7303,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної сервісної служби містобудування України (код ЄДРПОУ 43660527, 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).
Керуючись ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю про зміну способу виконання судових рішень по справі № 814/1609/16 задовольнити.
2. Встановити спосіб виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 шляхом стягнення на користь ТОВ «Штрассе» судового збору у сумі 1378,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної сервісної служби містобудування України (код ЄДРПОУ 43660527, 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26)
3. Встановити спосіб виконання постанови додаткової постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 по справі № 814/1609/19 шляхом стягнення на користь ТОВ «Штрассе» судового збору у загальній сумі 7303,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної сервісної служби містобудування України (код ЄДРПОУ 43660527, 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко