про витребування доказів
19 січня 2021 року справа № 372/2457/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сидорчук А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ЦОП Обухівської ДПІ Обухівського управління ГУ ДФС у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача про необхідність сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які мають бути сплачені фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на суму 58705,76 грн.
Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 29.07.2020 адміністративну справу №372/2457/20 передано до Київського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.
31.08.2020 матеріали адміністративної справи №372/2457/20 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передані судді Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №372/2457/20, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 08.10.2020. Витребувано докази у справі від сторін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 замінено відповідача у даній справі - ЦОП Обухівської ДПІ Обухівського управління ГУ ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5А). Повторно витребувано докази у справі від позивача та відповідача. Відкладено судове засідання на 03.11.2020.
08.10.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про продовження строків надання відзиву на позовну заяву у зв'язку із тим, що відповідачем отримано лише ухвалу про відкриття провадження, а копії позовної заяви разом із додатками до ГУ ДПС у Київській області не надходили.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку для виконання вимог ухвали суду від 04.09.2020 в частині надання доказів у справі задоволено частково. Продовжено Головному управлінню ДПС у Київській області строк для виконання вимог ухвали суду від 04.09.2020, протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 у зв'язку з неявкою сторін підготовче судове засідання відкладено на 06.11.2020.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 у зв'язку з неявкою позивача підготовче судове засідання відкладено на 24.11.2020.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2020 у зв'язку з неявкою сторін підготовче судове засідання відкладено на 10.12.2020.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 клопотання представника позивача задоволено. Продовжено позивачу строк для надання відповіді на відзив на позовну заяву - протягом 10 днів з дня проголошення даної ухвали суду. Продовжено відповідачу строк для надання заперечення на відповідь на відзив - протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву. Відкладено підготовче судове засідання на 19.01.2021.
Суд зазначає, що 24.12.2020 на адресу суду від представника позивача - Верешецької-Хоменко Наталії Миколаївни надійшов уточнений адміністративний позов від 19.12.2020.
У підготовче судове засідання, призначене на 19.01.2021, з'явився представник відповідача. Представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно.
У той же час, 19.01.2021 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи, призначений на 19.01.2021, без участі позивача та його представника у зв'язку із дією карантинних обмежень на території України та складних погодних умов.
Розглянувши уточнений адміністративний позов представника позивача від 19.12.2020, суд зазначає таке.
Так, в уточненому адміністративному позові від 19.12.2020 позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача про необхідність сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які мають бути сплачені фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на суму 58705,76 грн. Обґрунтування позову містить нові підстави, у зв'язку з отриманням позивачем відзиву на позову заяву.
Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем заява відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов від 19.12.2020.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням уточненого адміністративного позову від 19.12.2020.
Дослідивши уточнений адміністративний позов від 19.12.2020 у судовому засіданні у суду виникла необхідність витребування нових доказів від сторін, проти чого представник відповідача не заперечував.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні нові доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від позивача та відповідача.
Суд зазначає, що оспорюване у цій справі податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Київській області направлено на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням за штрихкодовим ідентифікатором 0870201798293 за адресою: АДРЕСА_1 .
Як слідує з поштового повідомлення на ньому проставлена відмітка про дату вручення - 07.04.20, міститься допис кульковою ручкою: "опущено в ящик", а також проставлений підпис працівника поштового зв'язку.
Приймаючи до уваги, що факт отримання даного поштового відправлення оспорюється позивачем, суду необхідно витребувати інформацію, яка міститься у Книзі встановленого зразка про отримання рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором № 0870201798293, у вигляді відповідної копії чи витягу зі сторінки такої Книги із зазначенням підпису особи, що його одержала на поштовому відділенні 08720 (м.Українка) та зазначенням дати одержання, а також копію довіреності уповноваженої особи, яка розписалась за одержання рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором № 0870201798293. У разі відсутності запису у Книзі, надати письмові пояснення про допис кульковою ручкою: "опущено в ящик", який міститься на поштовому повідомленні за штрихкодовим ідентифікатором № 0870201798293, а також письмові пояснення щодо дати 07.04.20, зазначеної працівником поштового зв'язку, а саме що означає така дата у разі невручення поштового відправлення.
Крім того, суд зазначає, що в позовній заяві зазначено місце проживання та реєстрації позивача - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
Натомість в матеріалах адміністративної справи №372/2457/20 наявна інформація й про місце проживання та реєстрації позивача - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
У зв'язку з необхідністю встановлення обставин справи суд вважає за необхідне витребувати відомості щодо зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 від виконкому Української міської ради Обухівського району Київської області.
З огляду на уточнення позивачем позовних вимог та необхідності витребування нових доказів, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 173, 181, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов від 19.12.2020.
2. Витребувати докази у справі від позивача:
- копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації Серії КС №143171531913, яку видано Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області;
- копію паспорта позивача (усі заповнені сторінки);
- довідку про реєстрацію місця проживання, починаючи з 01.01.2019;
від відповідача:
- належну копію поштового повідомлення про вручення поштового відправлення №0870201798293, в якому на адресу позивача направлено податкове повідомлення - рішення №0038210-5505-1016 від 17.03.2020;
- копію податкової декларації платника єдиного податку позивача за 2019 рік;
- всі наявні докази щодо зареєстрованого місця проживання позивача;
- копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації Серії КС №143171531913, яку видано Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
Витребувані докази надати суду у строк до 15 лютого 2021 року із доказами направлення іншому учаснику.
3. Витребувати доказі у справі від Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" (01001, м.Київ, вул. Хрещатик, буд. 22):
- копію (витяг) сторінки з Книги встановленого зразка про отримання рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором №0870201798293 із зазначенням підпису особи, що його одержала на поштовому відділенні 08720 (м.Українка) та зазначенням дати одержання;
- копію довіреності уповноваженої особи, яка розписалась за одержання рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором №0870201798293.
- докази щодо вручення рекомендованого поштового відправлення із штрихкодовим ідентифікатором 0870201798293 за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_1 , у разі невручення - письмові пояснення щодо дати 07.04.20, зазначеної працівником поштового зв'язку на поштовому повідомленні, а саме що означає така дата у разі невручення поштового відправлення та підстави зазначення допису такого змісту: "опущено в ящик".
.
Витребувані докази надати суду у строк до 15 лютого 2021 року.
4. Витребувати доказі у справі від Виконавчого комітету Української міської ради Обухівського району Київської області (08720, Київська обл., Обухівський район, м. Українка, пл. Т.Шевченка, 1, E-mail: rada@ukrainka.org):
- відомості щодо зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце народження невідоме), за весь період проживання (реєстрації).
Витребувані докази надати суду у строк до 01 лютого 2021 року.
5. Відкласти судове засідання у справі на 18.02.2021 о 14:00 год.
6. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, Київській міській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта", Виконавчому комітету Української міської ради Обухівського району Київської області, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кушнова А.О.