1Справа № 335/2465/19 1-кс/335/194/2021
11 січня 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080000000011 від 10 січня 2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 за погодженням процесуального керівника звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019080000000011 від 10.01.2019 за фактом зловживання службовими особами своїми повноваженнями на території Запорізької області, пов'язаного з незаконним відведенням земельних ділянок, які перебувають у державній власності, за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 11.06.2019 на підставі ухвал Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.05.2019 проведені обшуки у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у офісі приватного нотаріуса ОСОБА_5 тощо, за результатами яких вилучені документи що стосуються порядку оформлення та реєстрації права власності на земельні ділянки за кадастровими номерами 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041 та 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033.
Під час проведення обшуку у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що документи, зазначені в Ухвалі ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: Заяв громадян про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041) для ведення особистого сільського господарства; Протоколів засідань земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо розгляду заяв громадян про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041) для ведення особистого сільського господарства; Розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041) для ведення особистого сільського господарства; Заяв громадян про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041) для ведення особистого сільського господарства та передачу земельної ділянки у приватну власність; Протоколів засідань земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо розгляду заяв громадян про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041) для ведення особистого сільського господарства та передачу земельної ділянки у приватну власність; Розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого сільського господарства та передачу земельної ділянки у приватну власність громадянам та дозволу на видачу Державних актів на право власності на земельні ділянки за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041, відсутні, так як заяви від громадян, що, нібито, є власниками земельних ділянок за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041 на підставі відповідних Державних актів на право власності, не надходили, не розглядалися та рішення по ним не приймалися.
Оглядаючи Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі ТОМ № 0011 та ТОМ № 0006 за 2011-2012 роки встановлено, що Державні акти на права власності на земельні ділянки за кадастровими номерами 2325282400:10:001:0017-2325282400:10:001:0033 та 2325282800:11:001:0030 - 2325282800:11:001:0041 не реєструвалися, тобто, не видавалися, тобто, земельні ділянки у власність громадянам не передавалися.
Допитані в якості свідків рідні та близькі ОСОБА_6 , а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 засвідчили, що жодні документи для оформлення та переоформлення земельних ділянок не замовляли та не отримували; були присутні лише під час підписання договору купівлі-продажу з ОСОБА_6 .
Допитані в якості свідків рідні та близькі ОСОБА_20 та ОСОБА_21 , а саме: ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , та ОСОБА_31 дали аналогічні свідчення; були присутні лише під час підписання договору купівлі-продажу з ОСОБА_20 та ОСОБА_21 .
В ході проведення тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », встановлено, що від імені ОСОБА_32 та ОСОБА_33 надходили через вебресурс електронних адміністративних послуг Держгеокадастру (« ІНФОРМАЦІЯ_7 ») 01.08.2018 електронні заяви про надання відомостей з Державного земельного кадастру з відміткою надання Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, відповідно, за кадастровими номерами: 2325282400:10:001:0031 та 2325282400:10:001:0026, - у ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказана ІНФОРМАЦІЯ_8 є структурною одиницею юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
На підставі зазначеного, з метою підтвердження або спростування видачі ОСОБА_32 та ОСОБА_34 . Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, відповідно, за кадастровими номерами: 2325282400:10:001:0031 та 2325282400:10:001:0026, а також з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, доведення винуватості осіб, причетних до вказаного злочину, або спростування їх причетності, з метою проведення судово-почеркознавчих експертиз, судових технічних експертиз документів слідчий просить надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 дозвіл на тимчасовий доступ до Реєстру адміністративних послуг з метою фіксації надання зазначених послуг громадянам ОСОБА_32 та ОСОБА_40 на підставі їх електронних звернень від 01.08.2018, що надійшли через вебресурс електронних адміністративних послуг Держгеокадастру (« ІНФОРМАЦІЯ_7 »); Документів, що засвідчують факт отримання громадянами ОСОБА_32 та ОСОБА_40 адміністративних послуг щодо надання Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на підставі їх електронних звернень від 01.08.2018, що надійшли через вебресурс електронних адміністративних послуг Держгеокадастру (« ІНФОРМАЦІЯ_7 »); Листів погодження між ЦНАП та суб'єктами надання адміністративних послуг щодо надання громадянам ОСОБА_32 та ОСОБА_40 адміністративних послуг - видачі Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на підставі їх електронних звернень від 01.08.2018, що надійшли через вебресурс електронних адміністративних послуг Держгеокадастру (« ІНФОРМАЦІЯ_7 »); Документів, на підставі яких надавалися адміністративні послуги громадянам ОСОБА_32 та ОСОБА_40 відповідно до їх електронних звернень від 01.08.2018, що надійшли через вебресурс електронних адміністративних послуг Держгеокадастру (« ІНФОРМАЦІЯ_7 »), - з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий підтримав клопотання у повному обсязі, зазначивши, що під час допитів свідків по провадженню з'ясовано, що вказані документи повинні зберігатися у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 в судовому заперечувала проти задоволення клопотання, пояснивши, що документи, зазначені у клопотанні слідчого у володінні Департаменту відсутні, так як на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 22.11.2017 № 36 «Про визначення переліку адміністративних послуг, які надаються через філії ІНФОРМАЦІЯ_10 » визначено перелік адміністративних послуг, які надаються через філії ІНФОРМАЦІЯ_11 . До зазначеного Переліку не включено запитувані в клопотанні адміністративні послуги, суб'єктом надання яких є ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ). Також згідно із п. 11.8 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 та його філій, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 № 78 від 30.08.2017, усі матеріали справи зберігаються у суб'єкта надання адміністративних послуг, в даному випадку - у Держгеокадастрі.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Як передбачено частиною п'ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Виходячи зі змісту вищенаведеного положення КПК України, для надання тимчасового доступу слідчому необхідно довести наявність усіх вищезазначених умов.
На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 22.11.2017 № 36 «Про визначення переліку адміністративних послуг, які надаються через філії ІНФОРМАЦІЯ_10 » визначено перелік адміністративних послуг, які надаються через філії ІНФОРМАЦІЯ_11 . До зазначеного Переліку не включено запитувані в клопотанні адміністративні послуги, суб'єктом надання яких є ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ). Також згідно із п. 11.8 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 та його філій, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 № 78 від 30.08.2017, усі матеріали справи зберігаються у суб'єкта надання адміністративних послуг, в даному випадку - у Держгеокадастрі
Отже, в судовому засіданні достовірно встановлено, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, не перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Підсумовуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що через недоведеність слідчим всіх обставин, передбачених статтею 163 КПК України, законні підстави для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів відсутні, з огляду на що у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 159 - 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080000000011 від 10 січня 2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1