18 січня 2021 року
Київ
справа №9901/456/19
адміністративне провадження №П/9901/456/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В., Губської О.А., Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
за участю секретаря судового засідання Носадчої О.Е.,
учасники справи:
представник позивача Волошинович О.П.,
представник відповідача Склярук Ю.В.,
розглянувши у судовому засіданні (участь відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду) клопотання ОСОБА_1 про роз'єднання та виділення в самостійне провадження позовних вимог ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя у адміністративній справі № 9901/456/19,
В провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 9901/456/19 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вищої ради правосуддя (далі - відповідач, ВРП) про:
- визнання протиправними дій ВРП від 16 липня 2019 року та бездіяльність по нездійсненню переведення ОСОБА_1 як судді Київського апеляційного адміністративного суду до Шостого апеляційного адміністративного суду згідно з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України) від 3 серпня 2018 року № 253/пс-18 про переведення суддів апеляційних судів;
- зобов'язання відповідача ухвалити рішення про переведення судді ОСОБА_1 до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до пункту 8 статті 131 Конституції України, частини першої статті 70 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та частину третю статті 82 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
18 січня 2021 року до суду надійшло клопотання позивача, в якому він просив роз'єднати позовні вимоги у справі №9901/456/19, виділивши частину з них в окремі провадження, оскільки таке роз'єднання буде сприяти виконанню завдання адміністративного судочинства згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 23 частини першої статті 4 КАС України похідна позовна вимога - це вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Частинами першою, шостою, сьомою статті 172 КАС України визначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
З аналізу зазначених положень КАС України, роз'єднання позовних вимог є правом суду, а не обов'язком, окрім цього, здійснити такі дії у спрощеному позовному провадженні можливо до розгляду справи по суті та лише у випадку сприяння такого роз'єднання виконанню завдання адміністративного судочинства.
Враховуючи, що ОСОБА_1 у справі № 9901/456/19 заявив вимоги, які є похідними, оскільки їх задоволення є взаємозалежне, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку про відсутність підстав для їх роз'єднання. Окрім того, з матеріалів справи та клопотання не вбачається необхідності здійснення вказаної процесуальної дії, оскільки не сприятиме справедливому, неупередженому та своєчасному вирішенню цієї справи згідно із завданням адміністративного судочинства, а навпаки спричинить затягування розгляду адміністративної справи.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість клопотання ОСОБА_1 про роз'єднання та виділення в самостійне провадження позовних вимог у справі №9901/456/19, та, як наслідок, відсутність підстав для його задоволення.
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про роз'єднання та виділення в самостійне провадження позовних вимог ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя у адміністративній справі № 9901/456/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 19 січня 2021 року.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
О.В. Калашнікова
М.В. Білак
О.А. Губська
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду