18 січня 2021 року
м. Київ
справа № 856/11/20-а
адміністративне провадження № К/9901/1543/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов та відшкодування моральної шкоди,
У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Шевченківський РВ ДВС у місті Києві), в якому просив: визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця Шевченківського РВ ДВС у місті Києві Савчука К.П. від 27 травня 2020 року ВП №62183403 про відкриття виконавчого провадження; від 03 червня 2020 року ВП №62183403 про виправлення помилки, якою внесені виправлення до постанов від 27 травня 2020 року: про відкриття виконавчого провадження; про розмір мінімальних витрат у виконавчому провадженні; про стягнення виконавчого збору; про арешт майна боржника; про арешт коштів боржника; про звернення стягнення на заробітні плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника; про розшук майна боржника; скасувати зазначені постанови у виконавчому провадженні ВП №62183403 та відшкодувати моральну шкоду у розмірі 50000,00 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року задоволено заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Шевченківського РВ ДВС міста Києва Савчука К.П. від 03 червня 2020 року про виправлення помилки, прийнятої у виконавчому провадженні ВП № 62183403 та закрито провадження у справі у цій частині вимог. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року, скасовано рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Шевченківського РВ ДВС у місті Києві про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця, прийнятих у виконавчому провадженні ВП №62183403 та відшкодування моральної шкоди у розмірі 50 000,00 грн через допущені судом порушення норм процесуального права та прийнято нове судове рішення про відмову в позові в цій частині вимог. У іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
13 січня 2021 року ОСОБА_1 надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року. Заявник, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права і порушення ними норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та задовольнити позов.
Предметом спору у цій справі є правомірність постанов державного виконавця.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження судового рішення в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Перевіряючи матеріали касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що зміст ухвалених у цій справі судових рішень та доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у такій категорії адміністративних справ. Тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтею 248, частиною третьою статті 333 КАС України, Суд
1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов та відшкодування моральної шкоди відмовити.
2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська