про витребування доказів
19 січня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4432/20
Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Казанчук Г.П., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код в ЄДРПОУ 43142606) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в подальшому уточненою, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби у Кіровоградській області «Ф» №0059792-5107-1114 від 28.05.2020 року щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичною особою, яка є власником об'єкту житлової нерухомості 18010200», сума якого складає 2925,27 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області прийнято спірне податкове повідомлення - рішення, яким визначена сума податкового зобов'язання за нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 2925.27 грн. Зазначене рішення позивач вважає протиправним, оскільки вона прийняла у спадщину житловий будинок як спадкоємець першої черги (після смерті свого чоловіка), а відтак згідно статті 265 Податкового Кодексу України (надалі ПК України) об'єкти спадщини, що успадковуються членами сім'ї - оподатковуються за нульовою ставкою. Крім того позивач у позові зазначила про те, що нею подана скарга до Державної фіскальної служби України на податкове повідомлення - рішення, яка згідно трекінгу поштового відправлення отримана 14.08.2020 року, проте на час звернення до суду з позовом відповіді на свою скаргу так і не отримала.
Представником ГУ ДПС у Кіровоградській області (надалі відповідач) надано відзив на позов, у якому зазначено про те, що згідно статтею 266 ПК України позивач як власник житлового будинку 190,1 кв.м. зобов'язана сплачувати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за ставкою, визначеною рішенням сесії Новоукраїнської міської ради №903 від 15.06.2018 року. А тому просив у задоволенні позову відмовити.
Позивач подала відповідь на позов, у якій наполягала на застосування до даних правовідносин статтю 174 ПК України, оскільки вважає, що оподаткування доходу, отриманого в результаті прийняття нею спадщини здійснюється саме у порядку встановленому даною нормою.
Ухвалою судді від 15.10.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків. 22.10.2020 року ОСОБА_1 на виконання вимог вказаної ухвали суду надана позовна заява (уточнена), однак вимоги ухвали судді про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 виконано не в повному обсязі. Відтак, ухвалою судді від 26.10.2020 року ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви. 03.11.2020 року недоліки позовної заяви усунуто.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи (а.с.46).
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У пункті 56.8 статті 56 Податкового кодексу України контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку.
Отже, суду належить з'ясувати обставини та результати розгляду скарги ОСОБА_1 , адресовану Державній фіскальній службі України, та витребувати рішення за наслідком розгляду скарги із доказами її направлення ОСОБА_1 .
При цьому суд зауважує, що у серпні 2020 року центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику була Державна податкова служба України, натомість скарга була адресована Державній фіскальній службі України, а відтак інформацію щодо скарги ОСОБА_1 слід витребувати як у ДПС України та і ДФС України.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -
Витребувати у Державної податкової служби України:
- письмову інформацію щодо отримання та розгляду скарги ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 );
- рішення за результатом розгляду скарги ОСОБА_1 та докази його направлення платнику податків.
Витребувати у Державної фіскальної служби України:
- письмову інформацію щодо отримання та розгляду скарги ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), отриману службою 14.08.2020 року.
Витребувані докази надати до суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали суду (можливе направлення електронною поштою чи то факсом).
У зв'язку із відсутністю державного фінансування на відправлення поштової кореспонденції, копію ухвали направити ДПС України, ДФС України та ГУ ДПС у Кіровоградській області на офіційні електроні адреси.
Копію ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук