18 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3855/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до у часті у справі третьої особи та про витребування додаткових доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17.12.2020 року було відкрито спрощене позовне провадження (без виклику сторін) по даній справі.
15.01.2021 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до у часті у справі третьої особи, як не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
Також, 15.01.2021 року до суду надійшов відзив на позов, згідно якого Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заявило клопотання про витребування додаткових доказів від Адміністрації Державної прикордонної служби України, а саме: первинні документи, де відображені відомості про нараховану та виплачену заробітну плату; положення про преміювання; накази про присвоєння премії та встановлених у довідці №11/883 від 05.08.2020 року надбавок.
Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Дослідивши клопотання відповідача про залучення до у часті у справі третьої особи, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті приходить висновку, що вказане клопотання слід задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно вимог ч. 6, ч. 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно вимог ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою повного, всебічного, об'єктивного та своєчасного розгляду справи по суті, суд приходить висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача про витребування від третьої особи - Адміністрації Державної прикордонної служби України додаткових доказів по даній справі.
Керуючись ст. ст. 49, 80, 223, 248 КАС України, суд -
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до участі у справі третьої особи та про витребування додаткових доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Адміністрацію Державної прикордонної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039).
3. Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039) - первинні документи, де відображено відомості про нараховану та виплачену заробітну плату; положення про преміювання; накази про присвоєння премії та встановлених у довідці №11/883 від 05.08.2020 року надбавок.
4. Витребувані докази надати до Відділу документального забезпечення та режимно - секретної роботи Закарпатського окружного адміністративного суду у строк до 01.02.2021 року.
5. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
6. Запропонувати позивач, відповідачу надати відповідь на пояснення третьої особи протягом семи днів з дня отримання пояснень щодо позову разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Луцович