про заміну відповідача у справі
15 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1607/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гебеш С.А.,
при секретарі судових засідань - Кустрьо В.М.:
та осіб, які беруть участь у справі:
позивач - ОСОБА_1 ;
представник позивача - Марич І.Ю.;
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про заміну сторони на правонаступника у адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -
Позивач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
14 січня 2021 року на адресу надійшло клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну сторони на правонаступника, а саме просить замінити відповідача на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, код ЄДРПОУ ВП 44106694, e-mail:zak.official@tax.gov.ua).
Вказане клопотання мотивоване тим, що Постановою КМУ від 30 вересня 2020 року № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065).
В судове засідання призначене на 15 січня 2021 року представник відповідача не з'явився, хоча належним чином повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду даної адміністративної справи.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання не заперечували.
Розглянувши матеріали справи, подане представником відповідача клопотання про заміну відповідача у справі та заслухавши думку позивача та представника позивача з приводу поданого клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податковї служби, зокрема, Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065).
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 відповідно до ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого Постановою КМУ від 06 березня 2019 року № 227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Закарпатській області.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови 893.
Враховуючи наведене, Головне управління ДПС у Закарпатській області не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.
Таким чином, Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Закарпатській області.
За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Таким чином, всі права та обов'язки внаслідок проведеної ліквідації перейшли до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області, яке є правонаступником відповідача.
На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 52 КАС України, відповідач у справі Головне управління ДПС у Закарпатській області підлягає заміні на процесуального правонаступника - Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області.
У зв'язку із заміною відповідача на його правонаступника, розгляд справи слід відкласти.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 294 КАС України, суд, -
Клопотання відповідача про заміну сторони правонаступником - задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065) на його правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694, e-mail:zak.official@tax.gov.ua) у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного Управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Розгляд справи відкласти на 18 лютого 2021 року на 15:00 год., засідання відбудеться за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18 січня 2021 року.
Суддя С.А. Гебеш