19 січня 2021 року
м. Київ
Справа № 922/1236/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Львова Б. Ю. (головуючий), Бенедисюка І. М. і Булгакової І. В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури (далі - Прокурор)
на рішення господарського суду Харківської області від 28.07.2020
та постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.10.2020
зі справи № 922/1236/20
за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України
до акціонерного товариства «Укртрансгаз»,
товариства з обмеженою відповідальністю «Союз ПВО»
про скасування рішення тендерного комітету та визнання договору недійсним,
Ухвалою Верховного Суду від 18.12.2020 касаційну скаргу Прокурора на рішення господарського суду Харківської області від 28.07.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.10.2020 зі справи № 922/1236/20 залишено без руху та надано Прокурору строк тривалістю 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати докази, які підтверджують дату вручення йому оскаржуваного судового рішення, або навести інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження; зазначити норму права, щодо якої відсутній висновок про її застосування, із конкретизацією змісту правовідносин, в яких цей висновок відсутній, та надати оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі 8 408 грн.
30.12.2020 (згідно з поштовою відміткою на конверті) Прокурор направив до Верховного Суду пояснення, які розцінюються судом як зава про усунення недоліків поданої касаційної скарги, з доказами отримання повного тексту оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 02.11.2020, наданих в обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, заявлене одночасно з поданням скарги. Разом з тим у заяві зазначено обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень, визначених статтею 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України; Кодекс), та додано оригінал платіжного доручення від 24.11.2020 № 2884 про сплату судового збору на суму 8 408,00 грн.
Відповідно до положень статті 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, клопотання скаржника підлягає задоволенню.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України; Кодекс), є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Так, скаржник в обґрунтування касаційної скарги з урахуванням заяви про усунення недоліків касаційної скарги зазначає, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, зокрема частину першу статті 12 і частину першу статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та не застосували статтю 16 Закону. Крім того, у касаційній скарзі скаржник зазначає, що суди не взяли до уваги позицію Верховного Суду у постанові від 07.12.2018 зі справи № 924/1256/17, де відображено, що нездійснення державними органами захисту інтересів держави у спірних правовідносинах є підставою для вжиття заходів безпосередньо прокурором, що, на думку скаржника, є підставою для оскарження судових рішень відповідно до пункту 3 частини другої статті 287 ГПК України.
Відповідно до частини третьої статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Матеріали зазначеної касаційної скарги відповідають вимогам статті 290 ГПК України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 234, 288, 294 ГПК України, Верховний Суд
1. Поновити заступнику керівника Харківської обласної прокуратури строк на касаційне оскарження рішення господарського суду Харківської області від 28.07.2020 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 26.10.2020 зі справи № 922/1236/20.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступнику керівника Харківської обласної прокуратури на рішення господарського суду Харківської області від 28.07.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.10.2020 зі справи № 922/1236/20.
3. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 16 лютого 2021 року о 10:30 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. 302.
4. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до до 03.02.2021 року (за адресою: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Б. Львов
Суддя І. Бенедисюк
Суддя І. Булгакова