Справа № 643/357/21
Провадження № 1-кс/643/170/21
16.01.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Московського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-
До Московського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга, в якій заявник просить: 1) визнати незаконною бездіяльність службових осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви №ЕО0467 від 04.01.2021; 2) зобов'язати уповноважених осіб Московського ВП ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою №ЕО0467 від 04.01.2021.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 04.01.2021 до Московського ВП ГУ НП в Харківській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Станом на 14.01.2021 відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою не внесено до ЄРДР.
Заявник зазначає, що вказана бездіяльність відповідальних осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР є протиправною, в зв'язку із чим звернувся до суду зі скаргою.
ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заяву в якій просив проводити розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав, просив задовольнити. Також, долучив до заяви договір №1-00_/19 від 03.01.2021 укладений між адвокатським бюро в особі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про надання правової допомоги та копію квитанції №P24A885196089C31865 DSL 15/01/2021 про оплату гонорару за договором від 03.01.2021. Згідно заяви вищезазначені документи долучені до скарги з метою відшкодування витрат на надання правової допомоги.
Уповноважені особи Харківської місцевої прокуратури №4 та Московського ВП ГУ НП в Харківській області належним чином повідомлялись про день, час та місце розгляду скарги, однак у судове засідання не з'явились, не повідомивши суд про причини неявки.
Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, ознайомившись зі скаргою, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 04.01.2021 ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до Московського ВП ГУ НП в Харківській області.
Повідомлення про внесення до ЄРДР відомостей, викладених у вказаній заяві, заявник не отримував, до суду вказана інформація також не надходила, на запит суду щодо надання інформації за заявою ОСОБА_3 від 04.01.2021 відповіді не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При зверненні із вказаною заявою, заявником були виконані вимоги ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді відомості з заяви (повідомлення) від 04.01.2021 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга в частині зобов'язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Разом з цим, вимога відповідно до якої заявник просить визнати незаконною бездіяльність службових осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 04.01.2021 та відшкодування витрат на надання правової допомоги не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги слідчий суддя може скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасувати повідомлення про підозру, зобов'язати припинити дію, зобов'язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Московського ВП ГУ НП в Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 04.01.2021 року, в іншій частині задоволення скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1