про залишення позовної заяви без руху
16 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/88/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комунального закладу "Херсонський обласний Центр медико-соціальної експертизи" Херсонської обласної ради, державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального закладу "Херсонський обласний Центр медико-соціальної експертизи" Херсонської обласної ради (далі - відповідач-1), державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" (далі - відповідач-2), у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2, оформлене листом від 26.11.2020 № 56-13/21/-739 про підтвердження ОСОБА_1 другої групи інвалідності;
- визнати протиправним та скасувати акт огляду Новокаховської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Херсонського обласного центру медико-соціальної експертизи Херсонської обласної ради від 11.12.2020 № 632/2 , яким ОСОБА_2 встановлено другу групу інвалідності безстроково;
- зобов'язати Херсонський обласний центр медико-соціальної експертизи Херсонської обласної ради повторно розглянути питання щодо встановлення ОСОБА_1 групи інвалідності з урахуванням висновків суду та Закону України "Про внесення змін до статті 7 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" від 13.03.2018р. за №2318-VIII.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Із позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160, ч.1 ст. 161, ч. 1 ст. 171 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів
Так, однією із вимог позову є визнання протиправним та скасування акту огляду, складеного Новокаховською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією Херсонського обласного центру медико-соціальної експертизи Херсонської обласної ради.
Отже, одна із вимог стосується рішення, яке прийняте саме Новокаховською МСЕК, а тому дану установу необхідно залучити до участі у справі в якості співвідповідача.
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням у ній одним із відповідачів Новокаховської МСЕК; надати копію позовної заяви та завірені належним чином копії додатків до позову для Новокаховської МСЕК.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,-
ухвалила:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/88/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.
Суддя О.Й. Кисильова