14 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7344/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
10.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови позивачу в нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 28.05.2010 у справі № 2-5935/11 за період з 03.11.2009 по день фактичної виплати пенсії, а саме 12.04.2017;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Полтавській області нарахувати та виплатити позивачу компенсації за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 28.05.2010 у справі № 2-5935/11 за період з 03.11.2009 по день фактичної виплати пенсії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 позов залишено без руху. 15.12.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем надано документи.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/7344/20, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від відповідача докази.
12.04.2021 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області для надання додаткових доказів та пояснень.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, урегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-ІІІ (надалі - Закон №2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (надалі - Порядок №159).
Згідно зі статтями 1, 2 Закону №2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).
У даному випадку позивач звернувся до суду із цим позовом у зв'язку з тим, що ГУ ПФУ в Полтавській області відмовило позивачу в нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 28.05.2010 у справі № 2-5935/11.
З огляду на положення Закону №2050-ІІІ обов'язок щодо нарахування та виплатити компенсації за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення покладається саме на ГУ ПФУ в Полтавській області.
Крім того, суд не вбачає підстав для витребування від Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області додаткових доказів у справі.
З огляду на викладені обставини та приписи чинного законодавства, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області та відсутність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області.
Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Управління державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Петрова