з питань зупинення провадження у справі
справа № 380/12329/20
16 січня 2021 р.
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить:
- визнати протиправними діяння та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 01.12.2020 № 5217/2663 щодо відмови здійснити перерахунок та доплату моєї пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Західного регіону № 445 від 27 жовтня 2020 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, виходячи з розміру 90 % місячної заробітної плати без обмеження граничного розміру пенсії, із виплатою її з урахуванням виплачених сум у розмірі, встановленому після перерахунку без будь - яких інших стягнень і відрахувань;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити із 01.01.2020 перерахунок та виплату призначеної мені відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 5 листопада 1991 року пенсії за вислугу років, в розмірі 90 % суми місячного заробітку без обмеження її граничного розміру, виходячи з розміру місячної заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної в довідці спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, що є правонаступником військової прокуратури Західного регіону України, від 27 жовтня 2020 року № 445 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), яка враховується для перерахунку пенсій (виданої відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(П)/2019 та Постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 та № 704) із виплатою її без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше виплачених грошових сум у розмірі, встановленому після перерахунку без будь - яких інших стягнень і відрахувань.
Ухвалою судді від 28.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Предметом позову у справі є визнання протиправними рішення та дій відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», здійснити перерахунок та виплату пенсії.
13.01.2021 від представника відповідача надійшло клопотання від 12.01.2021 №1300-5904-8/1547 про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд керувався таким.
Суд встановив, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20) за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 14.09.2020 ухвалив рішення у справі №560/2120/20, яке на даний час не набрало законної сили.
Дослідивши матеріали справи №380/12329/20, суд встановив, що вона має ознаки типової справи відповідно до положень п.21 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, яка прийнята до провадження Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.
Згідно ч.1 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Окрім того, згідно з ч.ч.1, 2 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
З огляду на наведене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і його слід задовольнити, а провадження у справі №380/12329/20 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), так як відповідачем у цих справах є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у них виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 250, 256, 262, 293-295, 291, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.І. Кузан