15 січня 2021 року Справа № 280/8103/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за правилами спрощеного позовного провадження розглядаючи матеріали адміністративної справи
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний буд.158-Б, м. Запоріжжя , 69057, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дії суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області щодо заниження ОСОБА_1 бази обчислення для нарахування з 29 грудня 2014 року належного довічного щомісячного грошового утримання судді у відставці, не зарахування до стажу роботи на посаді судді 1/2 строку навчання на денному відділенні юридичного інституту, а також стажу роботі на прокурорсько-слідчих посадах, відмови в перерахунку з 29 грудня 2014 року розміру неналежно призначеного довічного щомісячного грошового утримання, відмови в перерахунку довічного щомісячного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року на підставі Рішення Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області зарахувати в ОСОБА_1 , стаж роботи на посаді судді , який дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання, 1/2 строку навчання на денному відділенні Харківського юридичного інституту, що становить 10 місяців 29 днів, а також стаж роботи на посаді слідчого, прокурора, що становить 21 рік 5 місяців 22 дні.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок, починаючи з 29 грудня 2014 року, і виплачувати ОСОБА_1 довічне щомісячне грошове утримання у розмірі 90% від суддівської винагороди в сумі 21924 грн. згідно довідки ТУ ДСА від 26 грудня 2014 року з послідуючими щорічними перерахунками згідно довідок ТУ ДСА.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України дорахувати позивачу і виплатити недораховану і не отриману частину грошового утримання, починаючи з 29 грудня 2014 року.
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, пр. Соборний буд.158-Б, м. Запоріжжя, 69057) здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 (окпп. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), раніше призначеного довічного грошового утримання згідно довідки ТУ ДСА в Запорізькій області від 25.09.2020 року № 08-02/1160, починаючи з 19 лютого 2020 року в розмірі 90% суддівської винагороди працюючого судді.
Також просить суд зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду в Запорізькій області надати звіт про виконання судового рішення у місячній строк з моменту набрання законної сили.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відзив від Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області до суду надійшов 16 грудня 2020 року.
Однак в період з 16 грудня 2020 року по 06 січня 2021 року суддя Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 був відсутній на роботі відповідно до наказу від 30 листопада 2020 року № 380 «Про надання відпустки». Перший робочий день, ураховуючи святкові (вихідні) дні, є 11 січня 2021 року.
Переглянувши матеріали справи, дослідивши докази наявні у ній, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до частин 3, 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Перевіряю матеріали справи, суд приходить до висновку, про неможливість продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відтак, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248, 257, 262 КАС України, суд, -
Адміністративну справу №280/8103/20 призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 08 лютого 2021 року о 14:45 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у кабінеті № 243 залі судових засідань №18.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.
Запропонувати:
відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;
позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;
відповідачам - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвалу виготовлено та підписано 15 січня 2021 року.
Суддя Д.В. Татаринов