Справа № 560/6248/20
14 січня 2021 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сторчака В. Ю.
судді: Граб Л.С. Іваненко Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 14 січня 2021 відкрито провадження у даній справі.
При цьому, разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.
Колегія суддів, розглянувши дане клопотання, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
В даному випадку, вищевикладеними положеннями КАС України надано суду апеляційної інстанції право зупиняти апеляційне провадження у справах до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Тобто, суд апеляційної інстанції не зобов'язаний зупиняти провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку, а має лише право на власний розсуд визначити доцільність застосування відповідного інституту КАС України у спірних правовідносинах та за її наявності зупинити провадження у справі.
Разом з тим, як встановлено, предметом спору у даній адміністративній справі №560/6248/20 є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01 квітня 2019 року як військовому пенсіонеру відповідно до статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі наданої довідки Хмельницьким обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення від 10.09.2020 №ХС39923 для перерахунку пенсій з урахуванням оновленого грошового забезпечення; 2) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 квітня 2019 року як військовому пенсіонеру відповідно до статей 51.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі наданої довідки Хмельницьким обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення від 10.09.2020 № ХС 39923 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення.
Натомість в справі №510/1286/16-а предметом розгляду є саме триваючі правопорушення у сфері реалізації соціальних прав в частині неотримання особою регулярних (щомісячних тощо) соціальних виплат.
З урахуванням зазначеного та нетотожності справ, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області про зупинення апеляційного провадження у справі № 560/6248/20 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сторчак В. Ю.
Судді Граб Л.С. Іваненко Т.В.