Справа №639/98/21
Провадження №1-кс/639/66/21
13 січня 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксовий завод «Новомет» про оскарження бездіяльності посадових осіб Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про вчинення кримінальних правопорушень, -
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарг а директора ТОВ «Коксовий завод «Новомет» ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності посадових осіб Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить:
- визнати бездіяльність посадових осіб Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про вчинення відносно ТОВ «Коксовий завод «Новомет», ОСОБА_4 , ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, незаконною;
- зобов'язати Новобаварський відділ поліції ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ТОВ «Коксовий завод «Новомет», ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про вчинення кримінальних правопорушень;
- розпочати досудове розслідування за заявами ТОВ «Коксовий завод «Новомет», ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про вчинення стосовно них кримінальних правопорушень;
- провести повний та всебічний розгляд заяв ТОВ «Коксовий завод «Новомет», ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у повній відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 29 грудня 2020 року на територію ТОВ «Коксовий завод «Новомет» (код ЄДРПОУ 42031832), розташованого за адресою: м. Харків, Карачівське шосе, 44, прибули невстановлені особи. Не пред'явивши посвідчень та не надавши жодних документів, не маючи відповідної ухвали суду, зазначені невідомі особи здійснили незаконне проникнення на територію підприємства, пошкодивши при цьому майно підприємства та завдавши тілесні ушкодження охоронцям, які знаходилися при виконанні своїх службових обов'язків та намагалися не допустити несанкціонованого проникнення на територію ТОВ «Коксовий завод «Новомет». Також зазначені невідомі особи провели незаконні виконавчі дії на території та в приміщеннях підприємства.
Того ж дня, викликавши наряд поліції, ТОВ «Коксовий завод «Новомет», в особі директора ОСОБА_3 , а також постраждалими охоронцями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було оформлено заяви про вчинення групою невідомих осіб кримінального правопорушення.
В зазначених заявах постраждалі просили прийняти заяви про кримінальне правопорушення та внести відповідні відомості про факт незаконного проникнення на територію ТОВ «Коксовий завод «Новомет» та нанесення тілесних ушкоджень постраждалим особам до Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановити винних осіб та притягнути їх до кримінальної відповідальності.
Однак, всупереч вимогам статті 214 КПК України, посадовими особами Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області було допущено бездіяльність і викладені у заявах відомості про вчинення кримінального правопорушення станом на 08 січня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було з підстав відсутності даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, а лише внесено записи в Журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення (корінці-повідомлення долучено до матеріалів).
Таким чином, посадовими особами Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки зазначених заяв про вчинення кримінального правопорушення.
У судове засідання представник ТОВ «Коксовий завод «Новомет» не з'явився, на адресу суду надійшла заява директора ТОВ «Коксовий завод «Новомет» ОСОБА_3 про проведення судового засідання без його участі, в якій зазначає, що доводи скарги підтримує у повному обсязі.
Уповноважені особи Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, поважні причини неявки суду не повідомили, заяв чи клопотань на адресу суду не надали.
На адресу суду прокурором Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 подано заяву про розгляд скарги без його участі, в якій прокурор просить залишити зазначену скаргу без задоволення.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи скарги ТОВ «Коксовий завод «Новомет» та надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судовим розглядом встановлено, що 29 грудня 2020 року ТОВ «Коксовий завод «Новомет», в особі директора ОСОБА_3 , а також постраждалими охоронцями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , подано до Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області заяви про вчинення кримінальних правопорушень, за фактом незаконного проникнення на територію ТОВ «Коксовий завод «Новомет» та нанесення групою невідомих осіб тілесних ушкоджень постраждалим особам.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Cлідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається(ч. 4 ст. 214 КПК України).
З досліджених матеріалів встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ «Коксовий завод «Новомет» від 29.12.2020 року не були внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, будь-яких правових підстав для відмови у внесенні цих відомостей до ЄРДР при розгляді зазначеної скарги слідчим та прокурором не доведено.
Враховуючи викладене, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов'язання посадових осіб Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області в порядку статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ «Коксовий завод «Новомет» від 29.12.2020 року та розпочати досудове розслідування (дізнання).
Щодо заявлених вимог за скаргою ТОВ «Коксовий завод «Новомет» про зобов'язання посадових осіб Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявами потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 29.12.2020 року, слідчий суддя зазначає наступне.
Так, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 29.12.2020 року подано до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області окремі заяви про вчинення стосовно них кримінальних правопорушень, за фактом спричинення невідомими особами їм тілесних ушкоджень.
ТОВ «Коксовий завод «Новомет», в особі директора ОСОБА_3 , яким підписано зазначену скаргу, не є представникам зазначених фізичних осіб, не може представляти їх в суді при розгляді цієї скарги, а тому не може оскаржувати бездіяльність посадових осіб Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявами гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у зв'язку з чим в цій частині скарга ТОВ «Коксовий завод «Новомет» задоволенню не підлягає.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що відмова в задоволенні скарги в цій частині не позбавляє можливості ОСОБА_4 та ОСОБА_5 самостійно звернутися до суду із відповідними скаргами за захистом своїх порушених прав.
Щодо вимоги за скаргою ТОВ «Коксовий завод «Новомет» про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Новобаварського ВП ГУНП України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарги може постановити ухвалу про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1?) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Належним способом захисту прав заявника є зобов'язання посадових осіб Новобаварського ВП ГУНП України в Харківській області внести відомості за заявою директора ТОВ «Коксовий завод «Новомет» ОСОБА_3 від 29.12.2020 року до ЄРДР та зобов'язання надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ТОВ «Коксовий завод «Новомет» про оскарження бездіяльності посадових осіб Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами від 29.12.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області в порядку статті 214 КПК України протягом 24 годин внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою директора ТОВ «Коксовий завод «Новомет» ОСОБА_3 від 29.12.2020 року та розпочати досудове розслідування (дізнання).
На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язатипосадових осіб Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області вручити уповноважені особі ТОВ «Коксовий завод «Новомет» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні інших вимог за скаргою ТОВ «Коксовий завод «Новомет» - відмовити.
На підставі рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 року по справі №4-р(ІІ)/2020, ухвала слідчого судді в частині відмови у задоволенні скарги може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п'яти) днів з дня її оголошення.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов'язковому виконанню.
Слідчий суддя ОСОБА_1