11 січня 2021 року
м. Київ
справа №160/12178/19
адміністративне провадження №К/9901/30778/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі №160/12178/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баланс-Клуб до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування припису про усунення виявлених порушень № ДН 2748/1858/АВ/П від 21.10.2019 та постанови про накладення штрафу № ДН 2748/1858/АВ/ТД-ФС/559 від 07.11.2019, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Баланс-клуб» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, в якому позивач просив визнати протиправними та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ДН 2748/1858/АВ/П від 21.10.2019 та постанову про накладення штрафу №ДН 2748/1858/АВ/ТД-ФС/559 від 07.11.2019 на загальну суму 1 126 710, 00 грн.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року, позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано припис Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про усунення виявлених порушень № ДН 2748/1858/АВ/П від 21.10.2019.
Визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про накладення штрафу №ДН 2748/1858/АВ/ТД-ФС/559 від 07.11.2019 на загальну суму 1 126 710,00 грн.
Відповідач, не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій подав касаційну скаргу, у якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року та відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Верховний Суд ухвалою від 30 листопада 2020 року касаційну скаргу скаржника залишив без руху із наданням строку для усунення недоліків.
У строк встановлений судом відповідач усунув недоліки касаційної скарги, а саме, сплатив судовий збір та зазначив належне обґрунтування підстави касаційного оскарження рішення судів попередніх інстанцій відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Так, відповідач зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, а саме, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 08.05.2018 у справі № 127/21595/16-ц та у постанові Верховного Суду від 04.09.2020 у справі № 160/8039/19.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі №160/12178/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баланс-Клуб до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування припису про усунення виявлених порушень № ДН 2748/1858/АВ/П від 21.10.2019 та постанови про накладення штрафу № ДН 2748/1858/АВ/ТД-ФС/559 від 07.11.2019.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи № 160/12178/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баланс-Клуб до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування припису про усунення виявлених порушень № ДН 2748/1858/АВ/П від 21.10.2019 та постанови про накладення штрафу № ДН 2748/1858/АВ/ТД-ФС/559 від 07.11.2019.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець
А.І. Рибачук ,
Судді Верховного Суду