11 січня 2021 року
м. Київ
справа № 200/4218/20-а
адміністративне провадження № К/9901/30815/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 200/4218/20-а за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ», в якому просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2019 році, у розмірі 7 130 845, 26 грн. та пеню у розмірі 2 852, 34 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Вважаючи судові рішення такими, що ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, позивач 12 листопада 2020 року подав до Верховного Суду касаційну скаргу.
Ухвалою від 30 листопада 2020 року Верховний Суд касаційну скаргу Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишив без руху, встановивши, що вона не відповідає вимогам статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Надав скаржнику строк для усунення її недоліків, а саме, зобов'язав навести належне обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій відповідно до ст.328 КАС України.
16 грудня 2020 року Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 30 листопада 2020 року надіслало заяву про усунення недоліків. З надісланих до суду матеріалів вбачається, що недоліки позивач в повному обсязі не усунув.
У заяві скаржник посилається, що касаційна скарга подана на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, однак обґрунтування зазначеного з посиланням на постанову саме Верховного Суду, в якій викладено висновок щодо застосування норми права у подібних правовідносин, що суд апеляційної інстанції не врахував в оскаржуваній постанові, не наведено.
Оскільки, у строк, встановлений судом, недоліки касаційної скарги скаржником не усунуто, то за таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Частиною шостою статті 332 КАС України передбачено, зокрема, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі № 200/4218/20-а за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені - повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець А.І. Рибачук