12 січня 2021 року
м. Київ
справа № 420/2211/20
адміністративне провадження № К/9901/28561/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року та ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі №420/2211/20 за позовом Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності, вирішення питання орендної плати за земельну ділянку, стягнення шкоди, -
Громадська організація «Товариство «ВОСТОК» звернулася до суду з позовом до Одеської обласної державної адміністрації, в якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність Одеської обласної державної адміністрації щодо ненадання запитуваної інформації про земельну ділянку кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435;
- вирішити питання орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435 Громадською організацією «Товариство «ВОСТОК»;
- стягнути з Одеської обласної державної адміністрації на користь «Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» кошти за завдану шкоду в сумі 50 000, 00 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року позовну заяву Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» повернуто скаржнику.
Громадська організація «Товариство «ВОСТОК», не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року апеляційну скаргу позивача повернуто, на підставі п.1 частини четвертої ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Громадська організація «Товариство «ВОСТОК» звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року та ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 17.11.2020 згадану вище касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору.
Вказану ухвалу Верховного Суду вручено заявнику 23.11.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
19.11.2020 від Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на електронну пошту Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2021 заяву Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про усунення недоліків касаційної скарги повернуто без розгляду, оскільки така не відповідає вимогам, передбачених ст. ст. 44, 166 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, станом на день постановлення даної ухвали недоліки касаційної скарги, встановлені ухвалою Верховного Суду від 17.11.2020 не усунуті. У контексті вимог частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України, якщо скаржник не усунув недоліки, касаційна скарга повертається особі, яка її подала.
Згідно з частиною другою статті 332 та частиною восьмою статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169,329, 330, 332 КАС України, суд -
Касаційну скаргу Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року та ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі № 420/2211/20 за позовом Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності, вирішення питання орендної плати за земельну ділянку, стягнення шкоди - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець А.І. Рибачук