06.01.2021 Справа №607/20455/20 Провадження № 1-кс/607/
провадження № 1-кс/607/8592/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , під час розгляду скарги ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора, зобов'язання вчинити дії та скасування постанов,-
встановила:
ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, у якій просить: визнати бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР у Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 при вирішенні клопотання захисника ОСОБА_4 з приводу закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 42020210000000055 від 19 березня 2020 року; скасувати його постанову від 6 листопада 2020 року; зобов'язати прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР у Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 невідкладно вирішити клопотання про закриття кримінального провадження.
За вказаною скаргою слідчим суддею було відкрито провадження.
В судовому засіданні 24 грудня 2020 року ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , свої вимоги доповнив: крім наведеного вище, просить скасувати постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР у Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 09 жовтня 2020 року.
У судовому засіданні 06 січня 2021 року на розгляд учасників було поставлено питання про направлення даної скарги до Тернопільського апеляційного суду для вирішення питання про внесення до Верховного Суду подання про її передачу на розгляд до районного суду в м. Львів, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме Територіальне управління ДБР, розташоване в м. Львів.
Щодо вирішення цього питання, представник ОСОБА_5 - ОСОБА_3 у судовому засіданні поклався на думку суду.
Прокурор відділу Тернопільської обласної прокуратури, бездіяльність та рішення якого оскаржуються, в останнє судове засідання не з'явився.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
згідно з вимогами ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Положеннями Кримінально-процесуального кодексу України чітко не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
Однак, ст. 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Зокрема, відповідно до вимог ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Правила підсудності ґрунтуються на основних засадах судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засадах кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК України, а також принципах побудови системи судів загальної юрисдикції. Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя.
Відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, судове рішення у будь-якому випадку підлягає скасуванню, якщо порушені правила підсудності.
В силу вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Частиною 3 ст. 34 КПК України визначено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, поданого прокурором в засіданні, вбачається, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженню № 42020210000000055 від 19 березня 2020 року є Територіальне управління ДБР, розташоване у м. Львів.
Відтак, слідчий суддя вважає, що подана скарга повинна розглядатися відповідним районним судом м. Львова за місцем розташування зазначеного органу досудового розслідування /Територіального управління ДБР, розташованого в м. Львів/, а тому її слід передати до Тернопільського апеляційного суду для вирішення питання про внесення до Касаційного кримінального суду Верховного Суду подання про її передачу до такого суду.
Аналогічні висновки викладені в ухвалі Верховного суду від 02 березня 2020 року у справі за № 263/19/20.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 34 КПК України, слідчий суддя, -
постановила:
скаргу ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора, зобов'язання вчинити дії та скасування постанов, направити до Тернопільського апеляційного суду для вирішення питання про внесення до Касаційного кримінального суду Верховного Суду подання про її передачу на розгляд районного суду в м. Львів в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Територіальне управління ДБР, розташоване в м. Львів.
Слідчий суддя ОСОБА_1