11 січня 2021 року
м. Київ
справа № 500/284/20
адміністративне провадження № К/9901/27140/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року в справі №500/284/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС у Тернопільській області), Головного управління ДФС у Тернопільській області (далі - ГУ ДФС України у Тернопільській області), у якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ДФС у Тернопільській області щодо звільнення 27 грудня 2019 року з посади начальника Тернопільського управління ГУ ДФС у Тернопільській області;
- скасувати наказ ГУ ДФС у Тернопільській області від 27 грудня 2019 року №409-о «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити на посаді начальника Тернопільського управління ГУ ДФС у Тернопільській області;
- стягнути з ГУ ДФС в Тернопільській області середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року, позов задоволено:
- визнано протиправними дії ГУ ДФС у Тернопільській області щодо звільнення 27 грудня 2019 року ОСОБА_1 з посади начальника Тернопільського управління ГУ ДФС у Тернопільській області;
- визнано протиправним і скасовано наказ ГУ ДФС у Тернопільській області від 27 грудня 2019 року № 409-о «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Тернопільського управління ГУ ДФС у Тернопільській області з наступного дня за звільненням - 28 грудня 2019 року;
- стягнуто з ГУ ДФС у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 56798,04 грн;
- рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Тернопільського управління ГУ ДФС у Тернопільській області з 28 грудня 2019 року та стягнення з ГУ ДФС у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 12964,77 грн допущено до негайного виконання.
16 жовтня 2020 року до Суду надіслано касаційну скаргу ГУ ДФС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року в справі №500/284/20.
Ухвалою Верховного Суду від 10 листопада 2020 року касаційну скаргу ГУ ДФС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року в справі №500/284/20 залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали, шляхом: надіслання нової редакції касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи із зазначенням підстав для оскарження судових рішень в касаційному порядку, а також які саме порушення норм матеріального чи процесуального права допущені судами, із наведенням конкретної норми права (пункт, частина, стаття) закону або іншого нормативно-правового акта.
Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржником отримано 18 листопада 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Cтаном на 11 січня 2021 року вимоги ухвали Суду від 10 листопада 2020 року скаржником не виконано.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки скаржником не усунуто недоліку касаційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику.
Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року в справі №500/284/20 повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, установленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко