з питань проведення судового засідання в режимі відеоконфернеції
11 січня 2021 року Справа № 580/3897/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в порядку підготовки до судового розгляду в письмовому провадженні заяви Східного офісу Держаудитслужби про його участь у режимі відеоконференції під час розгляду справи за позовом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради до Державної аудиторської служби України, Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним і скасування частини рішення, визнання протиправними дій,
У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18000, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, буд.36; код ЄДРПОУ 38715770) (далі - позивач), в якому з урахуванням уточнень (заява від 25.11.2020) просив:
визнати протиправним і скасувати підпункт 3 пункту 1 Змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України (04070, м.Київ, вул.П.Сагайдачного, буд.4; код ЄДРПОУ 40165856) (далі - відповідач-1) на І півріччя 2020 року (в частині інспектувань), затверджених наказом від 03.07.2020 №185;
визнати протиправними дії Східного офісу Держаудитслужби (49101, м. Дніпро, вул.В.Антоновича, буд.22, корп.2; код ЄДРПОУ 40477689) (далі - відповідач-2) щодо проведення ревізії позивача за період з 01.01.2017 до 31.12.2018, згідно з повідомленням відповідача-1 від 19.06.2020 №002000-14/1215-2020 (від 22.06.2020 вх.№11983-01-20).
Ухвалою суду від 25.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі.
21.12.2020 суд постановив ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначив розгляд справи по суті у судовому засіданні на 15 січня 2021 року об 11:00 год.
28.12.2020 і 30.12.2020 від відповідача-2 до суду надійшли заяви про його участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції (далі - Заяви), забезпечення якої просить доручити одному зі вказаних судів: Господарському суду Дніпропетровської області, Третьому апеляційному адміністративному суду, Центральному апеляційному господарському суду, Кіровському районному суду м. Дніпропетровська, Жовтневому районному суду м. Дніпропетровська, Бабушкінському районному суду м.Дніпропетровська. В обгрунтування зазначив, що юридична адреса відповідача-2, за якою перебувають його працівники: м.Дніпро, вул. В.Антоновича, буд.22, корп.2, - що є територіально віддаленим місцем від Черкаського окружного адміністративного суду.
Оцінивши доводи Заяв, суд дійшов висновку, що вони підлягають задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до частин 6, 8, 9 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Отже, такий спосіб участі сторони має винятковий характер та повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов'язаних з прибуттям до суду.
Враховуючи, що місцезнаходження відповідача-2 достатньо територіально віддалене від місця знаходження Черкаського окружного адміністративного суду, зважаючи на запроваджений в Україні карантин, наявні підстави для його участі у судових засіданнях в режимі відеоконференції.
Оскільки з'ясовано технічну можливість здійснення відеоконференції Третім апеляційним адміністративним судом, суд дійшов висновку доручити забезпечення її проведення за участю представника відповідача-2 саме цьому суду.
Керуючись ст.ст. 2-20, 44, 195, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити заяви (вх. від 28.12.2020 та від 30.12.2020) Східного офісу Держаудитслужби про участь його представників в режимі відеоконференції в судових засіданнях, призначених на 15 січня 2021 року об 11:00 год. та на 20 січня 2021 року о 15:00 год. (вх.№36075/20 та №36719/20).
2. Судові засідання, призначені на 15 січня 2021 року об 11:00 год. та на 20 січня 2021 року о 15:00 год. в адміністративній справі №580/3897/20, провести за участю представників відповідача-2 в режимі відеоконференції, забезпечення якої доручити Третьому апеляційному адміністративному суду (вул. Василя Жуковського, 23, м. Дніпро, 49005).
3. Копію ухвали направити учасникам справи та Третьому апеляційному адміністративному суду.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич