11 січня 2021 р. № 400/3205/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по справі
за позовом:Офісу великих платників податків ДПС, вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119
до відповідача:Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал", вул. Погранична, 161, м. Миколаїв, 54055
про:стягнення заборгованості в сумі 11 018 800,65 грн.,
В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа за позовом Офісу великих платників податків ДПС до Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" про стягнення заборгованості в сумі 11018800,65 грн.
23.12.2020 року на електронну адресу Миколаївського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
18.12.2020 року на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу Easycon.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
При розгляді клопотання про можливість участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, судом вирішуються наступні питання: 1) клопотання подано до суду у строк, встановлений частиною сьомою статті 195 КАС України; 2) участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції визначено в приміщенні відповідного суду; 3) наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Таким чином, задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, має можливість організувати її виконання.
В свою чергу, судом із інформаційної системи Бронювання систем відеоконференції встановлено, що забезпечення проведення судового засідання 11.01.2021 о 10:30 год., є неможливим, оскільки зали судових засідань, які технічно обладнані для проведення судових засідань в режимі відеоконференції у суді, визначеному позивачем (Південно-західний господарський суд), зайнятий у зв'язку із розглядом в режимі відеоконференції інших справ.
Отже, відсутня технічна можливість забезпечення проведення судового засідання в даній адміністративній справі в режимі відеоконференції.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи у режимі відеоконференції.
Частиною 4 ст. 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Кабінет Міністрів України постановою від 09.12.2020 року № 1236 «Про встановлення карантину т запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS -CoV-2» на всій території України встановлено карантин, дію якого продовжено до 28.02.2021 р.
Крім того, наказом від 21.10.2020 р. № 11-о встановлено особливий режим роботи Миколаївського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим рекомендовано учасникам справи усі документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу, через особистий кабінет у системі «Електронний суд», поштою або факсом. Для участі у судових засіданнях у режимі відеоконференції використовувати власні засоби та он-лайн сервіс відеозв'язку «Easycon», завчасно подавши відповідне клопотання.
Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 р. № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції системою.
З урахуванням викладеного та у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи Easycon, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом до мережі Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення; зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Відеоконференція буде проведена за допомогою системи Easycon, за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Суд, також, звертає увагу, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись статтями 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відмовити у задоволенні клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у суді, визначеному позивачем.
2. Клопотання представника відповідача, про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
3. Установити участь представника відповідача у розгляді справи № 400/3205/20, призначеного на 11 січня 2021 року о 10:30 год., в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.
4. Запропонувати позивачу прийняти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу Easycon.
5. Копію ухвали негайно надіслати сторонам у справі.
6. Попередити відповідача про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя О.М. Мельник