про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
11 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5011/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 92400, Луганська область, селище міського типу Марківка, вулиця Центральна, будинок 20) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 24 грудня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі-відповідач, Марківське ОУПФУ Луганської області), в якому позивач просить суд:
1) визнати протиправним рішення відповідача від 17 грудня 2020 року №1238-31-8\5839 про відмову в перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за заявою від 16 грудня 2020 року;
2) зобов'язати відповідача здійснити позивачу як судді у відставці згідно із довідкою ТУ ДСА України в Луганській області від 21 лютого 2020 року № 444\20-13 у розміри 87 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній по посаді, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 16 грудня 2020 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що позивач є суддею Марківського районного суду Луганської області у відставці, перебуває на обліку у відповідача та отримую щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.
Постановою Верховної Ради від 16 квітня 2009 року та наказом ТУ ДСА в Луганський області позивач звільнена з посади судді у відставку за станом здоров'я, що перешкоджає виконанню обов'язків судді.
На час призначення позивачу 28 травня 2009 року щомісячного грошового утримання діяв Закон України «Про статус суддів» № 2862-Х11 від 16 грудня 1992 року та розмір грошового отримання судді у відставці був визначений в розміри 87 відсотків суддівської винагороди, що підтверджено розпорядженням від 05 червня 2009 року № 109107.
В січні 2020 року на підставі довідки ТУ ДСА Луганської області зроблений перерахунок щомісячного грошового довічного утримання судді у відставці в розміри 87 відсотків від суддівської винагороди.
Позивач 16 грудня 2020 року звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунку щомісячної грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Конституційного суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р2020 та надала довідку ТУ ДСА України в Луганській області від 21 лютого 2020 року за № 444\20-13, оскільки рішенням Конституційного суду України від 18 лютого 2020 року змінився розмір суддівської винагороди та розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, які не проходили кваліфікаційне оцінювання.
Відповідач своїм рішенням від 17 грудня 2020 року № 1238-31-8/5839 відмовив в здійснені перерахунку щомісячного довічного грошового утримання.
Разом з тим позивач вважає протиправними та такими, що порушують права позивача та законні інтереси дії відповідача щодо відмови в перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за заявою від 16 грудня 2020 року.
Ухвалою суду від 29 грудня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Позивачем 11 січня 2021 року надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 25 січня 2021 року такі докази:
- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача щодо перерахунку пенсії;
- рішення щодо перерахунку пенсії.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.О. Пляшкова