про залишення позовної заяви без руху
11 січня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/4/21
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Руденко О.В., розглянувши позовну заяву №11323 від 28.12.2020
за позовом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, вул. Проскурівського підпілля, 32, м. Хмельницький, 29013
до відповідача Приватного підприємства "Форвард-Орто", вул. Зелена, 2, с. Підгороднє, Тернопільський район, Тернопільська область, 46005
про стягнення штрафних санкцій у розмірі 19 376,98 грн.
До Господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до Приватного підприємства "Форвард-Орто" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 19 376,98 грн.
Форма та зміст позовної заяви, а також порядок звернення до господарського суду унормовано у розділі III ГПК України.
Перевіряючи поданий позов на відповідність приписам процесуального законодавства, суддя прийшов до висновку, що він не в повній мірі відповідає його вимогам, з наступних підстав.
Згідно ст.ст. 164,172 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Так, зокрема абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, (далі Правила) передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
У відповідності до п. 19 Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення (п. 59 Правил).
Згідно п. 61 Правил у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Таким чином, належним доказом направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу, є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення та опису вкладення, в якому зазначені: повне найменування адресата, його поштова адреса та поіменний перелік документів, що надсилається на його адресу.
Управлінням не дотримано вказаних вимог, оскільки на підтвердження надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами ПП "Форвард-Орто" позивачем надано лише копію фіскального чеку від 29.12.2020.
Дана обставина є суттєвою, оскільки нормами ст.178 ГПК України передбачено право відповідача після одержання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву. У даному ж випадку відповідач позбавляється можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач.
Згідно п.2 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб).
В той же час позивач у позовній заяві вказує, що місцезнаходженням відповідача є вул. Зелена, 2, с. Підгороднє, Тернопільський район, Тернопільська область, 46005. Однак, як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням вище зазначеної юридичної особи є вул. Гетьмана І. Виговського, будинок 26, офіс 16, м. Тернопіль, 46009.
Враховуючи наведене, позивачем не виконано приписів п.1 ч.1 ст.164 ГПК України, оскільки позов із додатками надіслано відповідачу за невірною адресою.
Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З наведених обставин суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання: 1) докази надсилання на вірну адресу відповідача позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення та фіскальний чек); 2) уточнення позовної заяви щодо місцезнаходження відповідача.
Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо ж позивач ці недоліки не виправить у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.3,4 ст.174 ГПК).
Відповідно до статей 162,164,174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.:
1) докази надсилання на вірну адресу відповідача позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення та фіскальний чек);
2) уточнення позовної заяви щодо місцезнаходження відповідача.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута заявникові.
4. Копію ухвали надіслати позивачу:
- Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, вул. Проскурівського підпілля, 32, м. Хмельницький, 29013.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (суддею) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя О.В. Руденко