29.12.2020 Справа №607/21364/20
29 грудня 2020 року
провадження № 1кс/607/8882/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу начальника Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
Начальник Тернопільського районного відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТРВП Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області.
Зокрема, просить зобов'язати службову особу ТРВП Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за фактами викладеними у заяві державного виконавця від 30.09.2020 року за вих. №39882.
В обґрунтування скарги заявник вказав, що на виконанні в Тернопільському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) знаходиться виконавче провадження АСВП № 54348856 з примусового виконання наказу за № 921/206/17-г/14 від 12.06.2017, виданого Господарським судом Тернопільської області про зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 повернути Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 майно, яке було передане на відповідальне зберігання за договором №2463ТХ від 30.09.2015 р.на загальну суму 59 829,80 грн., а саме:
1. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Габріела СС+КР» у кількості 5 шт.;
2. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Версаль СС+ФП» у кількості 2 шт.;
3. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Прованс СС КР» у кількості 4 шт.;
4. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Класика СС+ФП» у кількості 2 шт.;
5. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Прима СС+КР» у кількості 3 шт.;
6. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Лаура СС+КР» у кількості 4 шт.;
7. Полотно дверне ТМ ОМіС 800 мм. + ф'юзінг сантехнічне у кількості 1 шт.;
8. Полотно дверне ТМ ОМіС 800 мм. «Танго2 ПО» у кількості 1 шт.;
9. Полотно дверне ТМ ОМіС 800 мм. «Волна ФП+Ф» у кількості 1 шт.;
10. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Мілано ПО» у кількості 3 шт.;
11. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Куб ПО» у кількості 4 шт.;
12. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Феліція ПО» у кількості 4 шт.;
13. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Стелла ПО» у кількості 4 шт.;
14. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Ельза СС+КР» у кількості 3 шт.;
15. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Доміно ПО чорне скло» у кількості 4 шт.;
16. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Форте ПО ліана» у кількості 4 шт.;
17. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «АДЄЛЬ/ССКР» у кількості 1 шт.
18. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Фієста СС+КР» у кількості 2 шт.;
19. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Пальма СС+КР» у кількості 2 шт.;
20. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Дзеркало2 150 мм» у кількості 1 шт.;
21. Стенд для дверей ТМ ОМІС напівкруглий (на 10 дверних полотон) у кількості 6 шт.;
22. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Лагуна ПО чорне скло» у кількості 1 шт.;
23. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Вікторія СС+ФП квітка» у кількості 1 шт.; ^
24. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Вікторія СС+ФП» у кількості 2 шт.;
25. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Кармен СС+КР» у кількості 2 шт.;
26. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 900 мм. «Лаура СС+КР» у кількості 1 шт.;
27. Полотно дверне шпон. ТМ ОМІС 800 мм. «Квадрат ПОО» у кількості 2 шт.;
28. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Лілія 2СС» у кількості 3 шт.;
29. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Версаль СС+КР» у кількості 2 шт.;
30. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Ліка СС+КР» у кількості 1 шт.;
31. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Капрі ПО» у кількості 1 шт.;
32. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Олівія СС+КР» у кількості 1 шт.;
33. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Доміно ПО» у кількості 1 шт.;
34. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Класика СС+КР» у кількості 2 шт.;
35. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Фортуна СС+КР» у кількості 1 шт.;
36. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Комфорт СС» у кількості 1 шт.;
37. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «ДзеркалоЗ КР» у кількості 1 шт.;
38. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Тріумф СС+КР» у кількості 1 шт.;
39. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Венеція Класик СС декор» у кількості 1 шт.
40. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Сан Марко 1.2 ПГ» у кількості 1 шт.;
41. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Сан Марко 1.3 СС» у кількості 1 шт.;
42. Полотно дверне ПВХ ТМ ОМіС 800 мм. «Квадрат ПО» у кількості 1 шт.;
43. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Лотус СС (кора бронза)» у кількості 1 шт.;
44. Полотно дверне шпон. ТМ ОМіС 800 мм. «Глорія СС (кора бронза)» у кількості 1 шт.
Боржником по даному виконавчому провадженню є ОСОБА_4 .
25.07.2017 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов'язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та яка за вих. № 24581 направлена сторонам виконавчого провадження до виконання та до відома.
Рішення на сьогоднішній день боржником не виконана, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".
30.09.2020 року державним виконавцем подано подання в Тернопільське районне відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Тернопільській області про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4
24.11.2020 року на адресу відділу надійшла відповідь на подання з Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Тернопільській області, в якій вказано, що проведеною перевіркою встановлено, що для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування немає підстав, у зв'язку із відсутністю в даній події ознак кримінального правопорушення, щоб свідчили про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення та внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
По даний час рішення суду не виконані, боржник ухиляється та не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.
Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.
У судове засідання представник ДВС не з'явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо начальник відділу Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 подав заяву про слухання справи за їх відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Представник ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.
Неявка учасників не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.
Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Встановлено, що 30.09.2020 року державним виконавцем Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подано заяву в Тернопільське районне відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Тернопільській області про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 .
Як вбачається із змісту заяви, державний виконавець виклав обставини можливого вчинення кримінального правопорушення та просив внести відомості до ЄРДР щодо посадових осіб за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.382 КК України.
Згідно листа ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 02.11.2020 року за №7932/115/5/01 встановлено, що матеріали по зверненню Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зареєстровані в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області за вих.№6374 від 08.10.2020 року. За результатами проведеної перевірки встановлено, що внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування немає підстав, у зв'язку з відсутністю в даній подій ознак кримінального правопорушення.
Аналогічна інформація викладена у листі ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області за №9575/115/4/03 від 29.12.2020 року.
Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 30.09.2020 року в ЄРДР не внесені.
Доказів протилежного судом не встановлено.
Представник ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з'явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.
Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 30.09.2020 року, зареєстрованої за №6374 від 08.10.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга начальника Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 підлягає до задоволення шляхом зобов'язання посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 30.09.2020 року, зареєстрованої за вих.№6374 від 08.10.2020 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу начальника Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 30.09.2020 року, зареєстрованої за №6374 від 08.10.2020 року.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1