24.12.2020 Справа №607/20460/20
м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , представника підприємства «Ресторан Тернопіль»,
За ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
08 листопада 20202 року 22 год 50 хв. представник підприємства «Ресторан Тернопіль» Турецький Сергій Олегович допустив роботу після 22 год. підприємства «Ресторан Тернопіль», що знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Замкова, 14, чим порушив вимоги п.п. 5 п. 11, у відповідності до п.14 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р. із змінами та доповненнями.
Згідно із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №057020 від 09.11.2020р. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Однак, дані про ОСОБА_1 та дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і які зазначені в протоколі не відповідають іншим документам, долученим до матеріалів адміністративної справи, а саме не зазначено і не обґрунтовано у протоколі із долученням належних доказів, яке правове відношення ОСОБА_1 має до закладу підприємства «Ресторан Тернопіль» та які на нього покладаються управлінські чи керівні повноваженнями для визначення судом під час розгляду справи його статусу як суб'єкта вчиненого адміністративного правопорушення, наявність за адресою, яка вказана у протоколі про адміністративне правопорушення такого закладу як «Ресторан Тернопіль» та провадження в цьому закладі діяльності саме громадянином ОСОБА_1 в установленому законом порядку.
За таких обставин, наявність вищенаведених недоліків не дає можливість повно, всебічно, об'єктивно розглянути дану справу і притягнути особу до адміністративної відповідальності, а самостійна кваліфікація діяння особи судом у даному випадку є неприпустимою.
Разом з тим, ч. 3 ст. 8 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
21 листопада 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року №1000-IX, відповідно до якого статтю 44-3 КУпАП було доповнено частиною другою.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 інкримінується саме порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, відповідальність за що станом на день винесення даної постанови, передбачено ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП необхідно направити до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного виконання вказаних вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та вірної кваліфікації, згідно поточних змін у законодавстві.
Керуючись ст.ст. 251, 256, 268 КУпАП, суддя -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №057020 від 09.11.2020р. направити до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
СуддяЮ. І. Дзюбановський