24.12.2020 Справа №607/22431/20
м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , керуючий ресторація «Леліва» (дані із протоколу),
за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №060956 від 01.12.2020р., керуючий закладом громадського харчування ОСОБА_1 28 листопада 2020 року о 11 год. 53 хв. в закладі громадського харчування «Перша стара Тернопільська ресторація «Леліва», що за адресою вул. Качали,18, в м. Тернополі, допустив прийняття (обслуговування) відвідувачів у вказаному закладі, чим порушив вимоги п.п. 1 п. 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р. зі змінами, затвердженими Постановою КМУ №1100 від 11.11.2020р. у відповідності до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційний хвороб» від 06.04.2020р. із змінами та доповненнями.
Згідно із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №060956 від 01.12.2020р. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Однак, дані про ОСОБА_1 та дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і які зазначені в протоколі не відповідають іншим документам, долученим до матеріалів адміністративної справи, а саме не зазначено і не обґрунтовано у протоколі із долученням належних доказів, яке правове відношення ОСОБА_1 має до закладу громадського харчування «Перша стара Тернопільська ресторація «Леліва» та які на нього покладаються управлінські чи керівні повноваженнями для визначення судом під час розгляду справи його статусу як суб'єкта вчиненого адміністративного правопорушення, наявність за адресою, яка вказана у протоколі про адміністративне правопорушення такого закладу як «Перша стара Тернопільська ресторація «Леліва» та провадження в цьому закладі діяльності саме громадянином ОСОБА_1 в установленому законом порядку.
Крім цього, станом на час розгляду справи, стаття 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами (частина 1 цієї статті) та за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно (частина 2 цієї статті).
За таких обставин, відсутність зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення частини статті 44-3 КУпАП, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності, а також наявність вищенаведених недоліків не дає можливість повно, всебічно, об'єктивно розглянути дану справу і притягнути особу до адміністративної відповідальності, а самостійна кваліфікація діяння особи судом у даному випадку є неприпустимою.
За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП необхідно направити до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного виконання вказаних вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Керуючись ст.ст. 251, 256, 268 КУпАП, суддя -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №060956 від 01.12.2020р. направити до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
СуддяЮ. І. Дзюбановський