04 січня 2021 року Справа №160/4935/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про поновлення провадження у справі №160/4935/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (подана до суду 05.05.2020 року) до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо невключення додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія - 100%, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями -50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. "Майстер" -11 %, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20%) у довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 № 30/5 - 578 від 23.03.2018 року для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 року станом на 01.03.2018 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 100 %, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. "Майстер" - 11 %, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 року станом на 01.03.2018 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2018 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;
- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні оновленої довідки про розміри основних складових грошового забезпечення (посадовий оклад за посадою "Начальник Управління" по 54 тарифному розряду з тарифним коефіцієнтом 5,28 згідно Додатків №1 Постанови КМУ № 704 та Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України № 119 від 28.02.2018 року (в редакції від 17.04.2018 року): окладу за військовим (спеціальним) званням "полковник" згідно Додатку №14 Постанови КМУ № 704 та пункту 1 підрозділу 1 Оклади за військовим званням розділу II. Оклади грошового забезпечення Наказу № 151 від 13.03.2018 року "Про затвердження Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2018 року за № 404/31856 з тарифним коефіцієнтом 0,84; надбавки за вислугу років 50 % та включенням до оновленої довідки розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія - 100%, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. "Майстер" - 11 %, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20%) для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2019 року станом на 01.01.2019 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2019 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 100 %, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. "Майстер" - 11 %, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2019 року станом на 01.01.2019 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2019 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;
- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні оновленої довідки про розміри основних складових грошового забезпечення (посадовий оклад за посадою "Начальник Управління" по 54 тарифному розряду з тарифним коефіцієнтом 5,28 згідно Додатків №1 Постанови КМУ № 704 та Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України № 119 від 28.02.2018 року (в редакції від 17.04.2018 року); окладу за військовим (спеціальним) званням "полковник" згідно Додатку №14 Постанови КМУ № 704 та пункту 1 підрозділу 1 Оклади за військовим званням розділу II. Оклади грошового забезпечення Наказу № 151 від 13.03.2018 року "Про затвердження Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2018 року за № 404/31856 з тарифним коефіцієнтом 0,84; надбавки за вислугу років 50 % та включенням до оновленої довідки розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія - 100%, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. "Майстер" - 11%, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2020 року станом на 01.01.2020 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 100 %, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. "Майстер" - 11%, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20 % для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2020 року станом да 01.01.2020 року виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;
- визначення розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення з врахуванням у розрахунках величин 50 % МЗП станом на 01.01.2018 року, на 01.01.2019 року, на 01.01.2020 року у відповідності із рішенням суду, провести Управлінню Державної Служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області із врахуванням всіх складових грошового забезпечення по відповідній посаді "Начальник Управління" за 54 тарифним розрядом та військовим званням "полковник" з урахуванням відповідними тарифними коефіцієнтами 5,28 та 0,8 (у відповідності до Додатку № 2 ПКМУ № 45 від 13.02.2018 року "Порядку проведення перерахунку..." в редакції 01.01.2016 року).
Ухвалою суду від 08.05.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 04.06.2020 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19).
Ухвалою суду від 01.07.2020 року поновлено провадження у справі внаслідок набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 року зупинено провадженні у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/6689/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
До суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №160/4935/20, у зв'язку із усуненням обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі.
Судом встановлено, що 21.10.2020 року Третім апеляційним адміністративним судом винесено постанову у справі №160/6689/19, якою апеляційну скаргу Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області - задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 р. в адміністративній справі №160/6689/19 - скасовано та ухвалено нове рішення.
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, яка полягає у не складанні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області нової довідки, необхідної для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 05.03.2019 року.
Зобов'язано Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області скласти та направити нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року.
У задоволенні решти позову - відмовлено.
На підставі частини 1 статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Отже, судове рішення у справі №160/6689/19 набрало законної сили.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Таким чином, провадження у справі №160/4935/20 підлягає поновленню, а клопотання позивача - задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - задовольнити.
Поновити провадження у справі №160/4935/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Бондар