Справа № 11-cc/824/5950/2020 Слідчий суддя в 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 157 КПК Доповідач: ОСОБА_2
Єдиний унікальний номер справи: 757/45652/20-к
03 грудня 2020 року місто Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,
з участю:
прокурора ОСОБА_6 ,
захисника ОСОБА_7 ,
підозрюваного ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21 жовтня 2020 року, -
Цією ухвалою задоволено клопотання старшого слідчого СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_9 , яке погоджене із прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_10 , і відсторонено від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» строком до 20 грудня 2020 року
ОСОБА_8 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Зелений Луг Апостолівського району Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, який працює на посаді начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.
Згідно з ухвалою слідчого судді, відсторонення ОСОБА_8 від займаної ним посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» обґрунтовується тим, що він, перебуваючи на вказаній посаді, може знищити або підробити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінальногоправопорушення, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Не погоджуючись з таким рішенням, захисник ОСОБА_7 подав в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною і необґрунтованою, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого про відсторонення ОСОБА_8 від посади. На думку апелянта, під час розгляду клопотання прокурором не були доведені обставини, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України.
Також захисник запевняє, що слідчим суддею не було враховано, що клопотання про відсторонення від посади подано до суду з порушенням вимог ст. ст. 216 - 218 КПК України. Зокрема, автор апеляції наголошує, що, відповідно до повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 42020101060000274 від 20 жовтня 2020 року, місцем вчинення кримінального правопорушення є територія ПВНЗ «МАЕМ», яка розташована за адресою: місто Київ, Харківське шосе, буд. 121, тобто у Дарницькому районі міста Києва.
Таким чином, апелянт стверджує, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснюється не уповноваженими слідчим та прокурором.
Далі в апеляційній скарзі захисник вказує, що ризики, які зазначені в клопотанні старшого слідчого, взагалі відсутні, оскільки з 22 жовтня 2020 року ОСОБА_8 перебуває у відпустці за власний рахунок у зв'язку із карантином, запровадженим через поширення гострої респіраторної хвороби СОVІD-19.
Крім того, автор апеляції звертає увагу, що відсторонення ОСОБА_8 від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» суттєво вплине на його матеріальний стан, оскільки заробітна плата, яку він отримує на вищевказаній посаді, є чи не єдиним джерелом для задоволення його матеріальних потреб.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення захисника та підозрюваного, які підтримали апеляційну скаргу і просили її задовольнити, пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга захисника ОСОБА_7 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Для вирішення питання про відсторонення від посади у відповідності до вимог закону слідчий суддя зобов'язаний перевірити, чи подано слідчим клопотання із додержанням вимог закону та врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, і наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Зазначені вимоги слідчим суддею при розгляді клопотання старшого слідчого про відсторонення ОСОБА_8 від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» були дотримані.
Зокрема, як вбачається з матеріалів провадження, СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020101060000274, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 368-3 КК України.
Відповідно до наказу від 06 серпня 2018 року № 140-К, ОСОБА_8 переведений на посаду начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» (код ЄДРПОУ 37857335), який був створений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 9367 від 10 травня 2018 року для роботи з іноземцями та особами без громадянства, які запрошені в Україну для навчання. Юридична та фактична адреса: місто Київ, вул. Харківське шосе, буд. 121.
Згідно з Положенням про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства, погодженим протоколом загальних зборів засновників від 04 червня 2018 року № 10, відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства є структурним підрозділом ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини» і підпорядковується ректору та проректору з організаційно-правових питань.
В своїй діяльності працівники відділу керуються Конституцією України, Законами України: «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», «Про вищу освіту», «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», а також постановами Кабінету Міністрів України, наказами та розпорядженнями Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Статутом Академії, Інструкцією Академії щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства, іншими нормативними та піднормативними актами законодавства України.
20 жовтня 2020 року о 12 год. 03 хв. ОСОБА_8 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України.
Того ж числа ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.
21 жовтня 2020 року (датоване 20 жовтня 2020 року) старший слідчий СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_9 , за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_10 , звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням про відсторонення ОСОБА_8 від займаної посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» на два місяці, в межах строку досудового розслідування. Це клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України, і, перебуваючи на займаній посаді, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також вчинити інші аналогічні правопорушення, оскільки вчиненню вищевказаного кримінального правопорушення сприяло саме перебування підозрюваного на посаді начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини».
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21 жовтня 2020 року вказане клопотання старшого слідчого було задоволено і відсторонено ОСОБА_8 від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» строком до 20 грудня 2020 року.
Органи досудового розслідування привели в клопотанні докази, що ОСОБА_8 , будучи службовою особою та діючи умисно, протиправно і з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, вимагав та отримав від ОСОБА_11 неправомірну вигоду, зокрема, двічі в сумі 400 доларів США і в останнє в сумі 700 доларів США за те, щоб отримати документи, необхідні для навчання іноземців на території України.
Таким чином, слідчим суддею правильно встановлено наявність достатніх підстав вважати обґрунтованою підозру у вчиненні ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.
Оцінюючи зазначені у клопотанні старшого слідчого доводи щодо наявності правових підстав для відсторонення ОСОБА_8 від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини», слідчий суддя також врахував ті обставини, що, перебуваючи на вказаній посаді, підозрюваний ОСОБА_8 може знищити або підробити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінальногоправопорушення, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Приймаючи до уваги вищевикладене та з огляду на конкретні обставини провадження, міцність соціальних зв'язків підозрюваного за місцем його роботи і постійного проживання, а також наслідки відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, колегія суддів вважає, що перебування ОСОБА_8 на посаді начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» до визначеного слідчим суддею часу є неможливим з огляду на необхідність забезпечення повного та об'єктивного досудового розслідування.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
За таких обставин колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано, у відповідності з вимогами ст. ст. 154 - 157 КПК України, вирішив питання про відсторонення ОСОБА_8 від займаної посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини», а тому доводи захисника про незаконність та необґрунтованість ухвали слідчого судді слід визнати непереконливими.
Порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів не вбачається.
Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала слідчого судді є законною і обґрунтованою, у зв'язку з чим її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 - без задоволення.
Керуючись ст. ст. 154 - 157, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів -
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 21 жовтня 2020 року, якою задоволено клопотання старшого слідчого СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_9 , погоджене із прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_10 , і відсторонено від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» строком до 20 грудня 2020 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - залишити без змін, а апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 - залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.
___________________ ____________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4