Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у задоволенні клопотання про залучення співвідповідачів
28 грудня 2020 р. Справа №200/11201/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про залучення співвідповідачів до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної адміністрації України в Донецькій області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної адміністрації України в Донецькій області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
Сторони та третя особа про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, до суду не з'явились.
21 грудня 2020 року на електрону адресу суду надійшло клопотання позивачки про розгляд справи без її участі.
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
28 грудня 2020 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив суд залучити у якості співвідповідачів Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної в Рішенні від 11.03.2010 № 7-рп/2010 Конституційний Суд України дійшов висновку, що від імені держави обов'язок забезпечувати фінансування органів судової влади за рахунок коштів Державного бюджету України в межах компетенції покладений на Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України. Прийнятим Верховною Радою України Законом № 553-ІХ встановлено обмеження при нарахуванні суддівської винагороди до 10 мінімальних заробітних плат (47230 грн.) на період дії карантину, визначеного Кабінетом Міністрів України (законопроект за реєстр. № 3279-д від 11.04.2020 «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік» у новій редакції, підготовленій Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету з Міністерством фінансів України). Відповідач також зазначає, що своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю не здійснював заходи (та/або сприяли їх здійсненню), спрямовані на порушення прав та законних інтересів позивача.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до п. 1, 3, 6 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.01.2019 № 141/0/15-19, Державна судова адміністрація України (ДСА України) є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади в межах повноважень, установлених законом.
Територіальними органами ДСА України є територіальні управління Державної судової адміністрації України (далі - територіальні управління).
ДСА України відповідно до визначених завдань здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів (крім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів), Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони, ДСА України та її територіальних управлінь.
Аналізуючи наведені положення, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про залучення співвідповідачів до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної адміністрації України в Донецькій області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Є.І. Грищенко