28 грудня 2020 року
м. Київ
справа №420/5005/20
адміністративне провадження №К/9901/34180/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Соколова В.М.,
суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №420/5005/20 за позовом Громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
14 грудня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №420/5005/20.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Ураховуючи доводи касаційної скарги та підстави касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №420/5005/20 наведені в касаційній скарзі (пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України), суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі.
Одночасно, суд враховує те, що ця справа належить до справ незначної складності, однак питання правильного застосування норм права, порушеного в касаційній скарзі, може стосуватися питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Крім того, Верховний Суд враховує, що зазначена справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу, що свідчить про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Касаційна скарга також містить клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Дослідивши подане клопотання, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску вказаного строку.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-332, 334, 335, 338 КАС України,
Задовольнити клопотання Громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 та поновити строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №420/5005/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі №420/5005/20 за позовом Громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/5005/20.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
...........................
...........................
...........................
В.М. Соколов
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк ,
Судді Верховного Суду