28 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 420/4676/19, адміністративне провадження № К/9901/34701/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О, Коваленко Н.В, перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2020р. та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю Державної казначейської служби України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:
визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України при нарахуванні і виплаті йому разової грошової допомоги до 5 травня за дев'ять років, а саме з 2011 до 2019 року, гарантованої частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
зобов'язати Міністерство соціальної політики України здійснити перерахунок та виплату йому разової грошової допомоги до 5 травня за дев'ять років, а саме з 2011до 2019 року з розміру восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2020р. позов задоволено частково.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020р. апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог позивача до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня, відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2019 рік - відмовлено.
Позовні вимоги до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня, відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за період з 2011 року по 2018 рік - залишено без розгляду.
11.12.2020р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Рішення суду апеляційної інстанції постановлено з врахуванням висновків Верховного Суду у справах №727/8793/16-а, №367/8341/17, №332/1735/16-а.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2020р. та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю Державної казначейської служби України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко