про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
28 грудня 2020 року м. Житомир справа № 240/18909/20
категорія 108120000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглянувши позовну заяву Комунального підприємства "Житомирське трамвайно-тролейбусне управління" Житомирської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Комунальне підприємство "Житомирське трамвайно-тролейбусне управління" Житомирської міської ради із позовом, у якому просить: визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі №UA-2019-10-21-001952-b, яка проведена комунальним підприємством "Житомирське трамвайно-тролейбусне управління" Житомирської міської ради.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Позивач подав клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго Збут Транс".
Клопотання обгрунтовано тим, що за результатами моніторингу закупівлі позивача зобов'язано вжити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом проведення істотних умов договору №4 від 03.01.2020 року до вимог законодавства у сфері закупівель та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або надати документи, що свідчать про вжиття таких заходів. У разі відмови у задоволенні позову позивач буде вимушений виконати вимоги моніторингу. Оскільки іншою стороною по договору є Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго Збут Транс", а тому, на думку позивача, рішення по даній справі може вплинути на їхні права, інтереси та обов'язки.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи зі змісту позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго Збут Транс", а тому вважає за необхідне залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "Житомирське трамвайно-тролейбусне управління" Житомирської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 03 лютого 2021 року 10:30 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал № 5.
Клопотання Комунального підприємства "Житомирське трамвайно-тролейбусне управління" Житомирської міської ради про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.
Залучити у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго Збут Транс".
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Енерго Збут Транс" строк для подання пояснення щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
Копія пояснення щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням пояснення до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Р.М.Шимонович