Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 грудня 2020 р. Справа №640/26513/20
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн»
про: стягнення коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» з рахунків у банках, що обслуговують та належать такому платнику на загальну суму податкового боргу у розмірі 240039,17 грн.
Позивач, Головне управління ДПС у м. Києві, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» про стягнення коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» з рахунків у банках, що обслуговують та належать такому платнику на загальну суму податкового боргу у розмірі 240039,17 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Разом з позовною заявою позивачем надано до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання адміністративного позову. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що позивач є бюджетною організацією, здійснює будь - які перерахування коштів шляхом надання платіжних доручень в електронному вигляді до органів державного казначейства для подальшого їх виконання. Управлінням правової роботи Головного управління ДПС у м. Києві до управління фінансування бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДПС у м.Києві направлено службову записку щодо сплати судового збору за звернення з позовом до суду у розмірі 3600,58 грн., проте на час звернення до суду, документ який підтверджує сплату судового збору до управління правової роботи не передано. Крім того, позивач просив суд врахувати позицію Верховного Суду щодо неухильного забезпечення судами України доступу осіб до правосуддя, яка викладена в ухвалі від 30.07.2018 року у справі № 826/19382/16. З огляду на викладені обставини позивач просив суд задовольнити клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Розглянувши клопотання позивача суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Суд зазначає, що статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у
З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:
- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;
- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;
- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;
- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.
Таким чином, суд зазначає, що звільнення особи від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду та зважаючи на той факт, що ненадходження коштів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету ускладнюють виконання державою своїх функцій, у тому числі і соціальних.
Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
На підставі вищевикладеного, суд прийшов висновку про відмову в задоволені клопотання Головного управління ДПС у м. Києві від сплати судового збору.
Суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2102 грн.
З позовної заяви вбачається, що позивач просив суд стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» з рахунків у банках, що обслуговують та належать такому платнику на загальну суму податкового боргу у розмірі 240039,17 грн.
Суд зазначає, що прийняття рішення за результатами розгляду даної позовної заяви може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду.
Таким чином, вимога позивача про стягнення коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» з рахунків у банках, що обслуговують та належать такому платнику на загальну суму податкового боргу у розмірі 240039,17 грн. є майновою.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (чинного на момент звернення до суду з даним адміністративним позовом) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.
Таким чином, за подання даного адміністративного позову з вимогою майнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на суму 3600,59 грн., за реквізитами вказаними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач звертаючись до суду з даним позовом відповідачем по справі визначає Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн», однак, в обґрунтування позовних вимог надає податкові повідомлення - рішення, які були винесені у відношення Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕМІ-БУД», а також податкова декларації з податку на додану вартість, яка подана до контролюючого органу Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕМІ-БУД». При цьому долучена до матеріалів адміністративного позову податкова вимога сформована у відношенні Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн».
З огляду вказані обставини позивачу необхідно надати суду письмові пояснення щодо назви відповідача та його місцезнаходження з урахуванням того, що позов подано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» м. Маріуполь, а документи долучені до позову стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕМІ-БУД» м. Київ, розгорнутий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» про стягнення коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» з рахунків у банках, що обслуговують та належать такому платнику на загальну суму податкового боргу у розмірі 240039,17 грн. - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання доказів про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі, письмові пояснення щодо назви відповідача та його місцезнаходження з урахуванням того, що позов подано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд компані Саншайн» м. Маріуполь, а документи долучені до позову стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕМІ-БУД» м. Київ, розгорнутий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська