Україна
Донецький окружний адміністративний суд
28 грудня 2020 р. Справа№380/547/20
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Головного
управління ДПС у Львівській області
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Форест Санрайз”
третя особа Головне управління ДПС у Донецькій області
про стягнення коштів, -
Головне управління ДПС у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Форест Санрайз”, третя особа Головне управління ДПС у Донецькій області про стягнення коштів до бюджету в розмірі 345430 грн. 17 коп., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що, оскільки у ТОВ “Форест Санрайз” рахується сума податкового боргу на загальну суму 345430 грн. 17 коп., тому податковий орган вважає, що він правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством, звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення суми боргу.
Враховуючи викладене, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
У відзиві на позовну заяву відповідач вказав на її безпідставність та зазначив, що вказана заборгованість виникла в результаті несплати сум грошового зобов'язання відповідно до податкових повідомлень-рішень.
Вказує, що вказані суми грошових зобов'язань сплачені до державного бюджету з дотриманням 10-денного строку, встановленого Податковим кодексом України.
Враховуючи наведене, просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 року відкрите провадження в адміністративній справі, справа призначена до судового розгляду за правилами спрощеного провадження.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року, яка постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2020 року залишена без змін, адміністративна справа № 380/547/20 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Форест Санрайз” про стягнення коштів передана за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 09.09.2020 року справа прийнята до провадження Донецьким окружним адміністративним судом.
Ухвалою від 11.11.2020 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору залучене Головне управління ДПС у Донецькій області.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав відзив на позовну заяву, заяву про розгляд справи за його участю не надав.
Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Враховуючи наведене, суд розглядає позовну заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд з'ясував наступні обставини справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Форест Санрайз” зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 40949294), зареєстроване за юридичною адресою: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Кальміуська, буд. 143, перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Львівській області (а.с. 86-87).
Станом на 22.10.2019 року за ТОВ “Форест Санрайз” рахувався податковий борг на загальну суму 345430 грн. 17 коп., який виник з причини несплати нарахованих штрафних санкцій та нарахованої пені, а саме:
- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 345430 грн. 17 коп., 339682 грн. 15 коп. - штрафні санкції, 5748 грн. 56 коп. - пеня.
Зазначену заборгованість становлять нараховані контролюючим органом суми відповідно до податкових повідомлень-рішень:
- від 01.03.2019 року № 0017115012, яким визначена сума грошового зобов'язання в розмірі 546220 грн. 01 коп., несплачений залишок - 293969 грн. 99 коп.;
- від 02.08.2019 року № 0061145012, яким визначена сума грошового зобов'язання в розмірі 45712 грн. 16 коп., несплачена пеня - 5748 грн. 56 коп. (а.с. 15-19).
У зв'язку з несплатою платником податків ТОВ “Форест Санрайз” узгоджених податкових зобов'язань, ГУ ДПС у Львівській області сформована податкова вимога від 26.03.2019 року № 9997-50, яка вручена посадовій особі (а.с. 14).
Як встановлено судом, податкове повідомлення-рішення від 01.03.2019 року № 0017115012 отримане ТОВ “Форест Санрайз” 11.03.2019 року, податкове повідомлення-рішення від 02.08.2019 року № 0061145012 отримане ТОВ “Форест Санрайз” 19.09.2019 року (а.с. 15, 18 з.б.).
Сума грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням від 01.03.2019 року № 0017115012 сплачена до бюджету згідно платіжного доручення від 21.03.2019 року № 9 в сумі 546220 грн. 01 коп., від 02.08.2019 року № 0061145012 - згідно платіжного доручення від 03.09.2019 року № 39 в сумі 45712 грн. 16 коп. (а.с.46-47).
Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, позивач просить стягнути з розрахункових рахунків у банківських установах відповідача зазначену суму податкового боргу.
Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до п.п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.
Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 15.1 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Таким чином, на відповідача у справі покладений обов'язок щодо обчислення та сплати сум податкових зобов'язань.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно п.п.14.1.39 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.п.14.1.265 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, вказані суми грошових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями сплачені платником податків у повному обсязі та в строк, визначений чинним законодавством, що підтверджується платіжними дорученнями.
Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки відповідач сплатив вказані суми грошових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями у повному обсязі та в строк, визначений чинним законодавством, що підтверджується платіжними дорученнями, суд вважає позовні вимоги такими, що задоволенню не підлягають.
В розумінні ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України питання про перерозподіл судових витрат не розглядається.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні адміністративного позову Головне управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ 43143039, юридична адреса: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Форест Санрайз” (ЄДРПОУ 40949294, юридична адреса: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Кальміуська, буд. 143), третя особа Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826, юридична адреса: 84500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) про стягнення коштів до бюджету у розмірі 345430 грн. 17 коп., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів - відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Т.В. Давиденко