про заміну відповідача в адміністративній справі
28 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/16941/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну неналежного відповідача належним в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 3акону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30.08.2017 №704 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії; зобов'язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 3акону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 №2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30.08.2017 №704 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
22.12.2020 року позивачем було подано клопотання про заміну неналежного відповідача належним, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 на Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Клопотання про заміну відповідача підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою від 20.10.2020, в якій просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на нього, як військового пенсіонера, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.
У відповідь на зазначену заяву отримав лист Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.11.2020 №10, яким відмовлено позивачу у задоволення його заяви.
У свою чергу, наказом Міністерства оборони України від 04.10.2018 № 494 «Про внесення змін до Переліків органів військового управління, в яких передбачено посади державної служби» доповнено Перелік органів військового управління, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, міста Києва або Севастополя, затверджений наказом Міністерства оборони України від 20 травня 2016 року № 270, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 травня 2016 року за № 785/28915 (зі змінами), новими пунктами такого змісту, зокрема: обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Враховуючи те, що позивачу надано відповідь на його заяву від 20.10.2020 Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, який листом від 09.11.2020 №10 відмовив позивачу у задоволенні його заяви щодо підготовки та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, тому належним відповідачем у даній справі є саме Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
У зв'язку з наведеним суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про заміну неналежного відповідача належним та допустити заміну первісного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 на належного - Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( АДРЕСА_1 ).
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії первісного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 на належного - Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (43008, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Теремнівська, 85а).
Встановити відповідачу - Волинському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, та роз'яснити, що відзив на позовну заяву подається з дотриманням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу - Волинському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для подачі заперечень - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз'яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий-суддя О. О. Андрусенко