Справа № 761/39255/20
Провадження № 1-кс/761/23763/2020
18 грудня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12017100090011569 від 06.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272, ч. 2 ст. 272 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП у м. Києві майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, згідно якого просить надати дозвіл на можливість отримання старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 оригіналів документів, що знаходиться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 , а саме: наказ №5 від 16.03.2016 про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 протокол № 03/02 загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.03.2016; посадова інструкція директора підприємства ОСОБА_4 затверджену 18.06.2016; посадову інструкцію інженера служби з охорони праці затверджену 10.03.2016; наказ № 012від 24.10.2016 «Про прийняття на посаду виконроба ОСОБА_5 »; наказ № 13 від 25.10.2016 «Про призначення відповідального за проведення будівельних робіт виконроба ОСОБА_5 »; посадова інструкція виконроба затверджена 25.10.2016; інструкцію з охорони праці для стропальників затверджену 18.03.2016; журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці від 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_3 ); журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці від 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; штатний розпис ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.09.2017; договір підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_6 та додаток № 1 до нього; договір підряду № 8-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_7 та додаток № 1 до нього; договір підряду № 20-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_8 та додаток № 1 до нього; табель ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 1-13 жовтня 2017 року; журнал видачі запобіжних пристроїв та індивідуальних засобів захисту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.03.2017; видатковий касовий ордер від 09.10.2017 про виплати ОСОБА_6 ; видатковий касовий ордер від 09.10.2017 про виплати ОСОБА_7 ; видатковий касовий ордер від 09.11.2017 про виплати ОСОБА_7 ; видатковий касовий ордер від 09.12.2017 про виплати ОСОБА_7 ; видатковий касовий ордер від 09.11.2017 про виплати ОСОБА_8 ; видатковий касовий ордер від 08.12.2017 про виплати ОСОБА_8 .
Клопотання мотивує тим, що в провадженні СУ ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017100090011569 від 06.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272, ч. 2 ст. 272 КК України за фактами порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, що спричинило загибель людини; а також порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримуватись, що створило загрозу загибелі людей.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи відповідно до наказу № 5 від 16.03.2016 директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) порушив вимоги законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці на підприємстві, яких зобов'язаний дотримуватись, що спричинило загибель ОСОБА_6 , за наступних обставин.
Пунктом 9.7 Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого протоколом загального збору учасників № 09/01 від 09.08.2016 передбачено, що виконавчим органом Товариства, що здійснює поточне керівництво діяльністю Товариства, є директор. До повноважень директора віднесено організацію виконання рішень Загальних зборів Учасників Товариства; прийняття рішення про прийом на роботу та звільнення з роботи працівників Товариства, видача наказів та розпоряджень, що є обов'язковими для виконання всіма працівниками Товариства; має право приймати рішення щодо зміни та розірвання будь-яких угод, договорів, контрактів тощо.
Разом з цим, пунктом 2.8 розділу 2 посадової інструкцією директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженої засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 18.03.2016, передбачено, що директор вживає заходів щодо забезпечення підприємства кваліфікованими кадрами, найкращого використання безпечних і сприятливих умов праці, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища.
Відповідно до пункту 4.2. розділу 4 вказаної посадової інструкції, директор підприємства несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.
Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 посадової інструкції, директор підприємства повинен знати закони, постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативно-правові акти органів державної влади та місцевого самоврядування, які регулюють порядок діяльності підприємства.
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про охорону праці» під час укладання трудового договору роботодавець повинен проінформувати працівника під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров'я та про права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору. Працівнику не може пропонуватися робота, яка за медичним висновком протипоказана йому за станом здоров'я. До виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи.
Статтею 13 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Згідно ст. 14 Закону України «Про охорону праці» працівник зобов'язаний: дбати про особисту безпеку і здоров'я, а також про безпеку і здоров'я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту.
Статтею 18 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно- правових актів з охорони праці.
Відповідно до вимог ст. 24 Кодексу законів про працю України трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов'язковим. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне , соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України,
Крім того, згідно п. 1.3 розділу І Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.03.2007 № 62, до виконання робіт на висоті допускаються особи, не молодше 18 років та які пройшли:
професійний добір відповідно до Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженого спільним наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.94 № 263/121, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 25.01.95 за № 18/554;
медичний огляд відповідно до вимог Положення про медичний огляд працівників певних категорій, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.03.94 № 45, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 21.06.94 за № 136/345;
спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 15.02.2005 за № 231/10511.
Згідно п. 1.12 розділу І Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.03.2007 № 62, роботодавець зобов'язаний на кожному робочому місці забезпечити виконання заходів, зазначених у п. 1.5 цих Правил, а також:
забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті;
забезпечити працівників необхідними засобами захисту, технологічною оснасткою, спеціальним одягом та спеціальним взуттям;
забезпечити своєчасне проведення ремонтів, випробувань засобів захисту і технологічної оснастки, технічних оглядів машин і механізмів, які використовуються в роботі на висоті;
призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті.
Відповідно до пункту 14.2.1 НПАОП 45.2.-7.02-12 охорона праці та промислова безпека в будівництві, при монтажі конструкцій будівель або споруд монтажники повинні знаходитись на раніше встановлених та надійно закріплених конструкціях чи засобах підмощування.
Згідно п.12 розділу III Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров'я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.1 1.2018, роботодавець не повинен допускати до роботи працівників без необхідних засобів індивідуального захисту, а також якщо засоби індивідуального захисту знаходяться в забрудненому, несправному стані або з простроченими строками періодичних випробувань, що проводяться відповідно до інструкцій з їх експлуатації.
Пунктом 1 додатка 3 Орієнтовного переліку робіт, які вимагають застосування відповідних засобів індивідуального захисту Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров'я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.11.2018, передбачено, що захист голови (черепа)- це захисні каски, шоломи: будівельні роботи, роботи з реконструкції або знесення будівель, роботи поблизу риштовання та на підвісних робочих місцях, монтаж і демонтаж опалубки, роботи з переміщення вантажів, складання конструкцій та встановлення устаткування.
Крім того, згідно п. 4.1.12 розділу IV Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.03.2007 № 62 до засобів захисту від падіння з висоти належать: пояси запобіжні; каски; страхувальні канати; запобіжні верхолазні пристрої; уловлювачі з вертикальним канатом; огородження, захисні сітки, знаки безпеки тощо; верхолазне спорядження, яке використовується разом із вищезазначеними засобами захисту.
Відповідно до п. 94 та п. 95 Переліку робіт з підвищеною небезпекою ІНФОРМАЦІЯ_7 з нагляду за охороною праці, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_9 від 26.01.2005, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 15.02.2005, до робіт з підвищеною небезпекою відносяться «роботи верхолазні та на висоті» та «роботи з підйомних і підвісних колисок і рихтувань на висоті»
Так, 30.06.2015 року між об'єднанням громадян « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄРДПОУ НОМЕР_2 , що за адресою: АДРЕСА_4 (далі - Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_5 ), укладено договір № 06/30-15 про часткову участь у будівництві та передачу функцій замовника, предметом якого є будівництво об'єктів ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на земельній ділянці площею 0,7000 га, розташованої на АДРЕСА_3 .
ІНФОРМАЦІЯ_12 21.02.2017 надано дозвіл №ІУ 115170520296 на проведення будівельних робіт замовнику - об'єднанню громадян « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та генеральному підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на будівництво протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу», що є частиною ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на території земельної ділянки по АДРЕСА_3 .
ІНФОРМАЦІЯ_13 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано дозвіл № 1076.20.32 від 11.03.2020 на виконання наступних робіт підвищеної небезпеки:
роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;
зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Відповідно до пункту 4.3. Проекту виконання робіт будівництво, експлуатація та обслуговування протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу АДРЕСА_3 , всі будівельно-монтажні роботи виконувати під керівництвом особи, відповідальної за безпечне виконання робіт і переміщення вантажним краном.
Згідно проекту виконання робіт № 11-08/15-ПВР.ПЗ від 11.08.2015, затвердженого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) будівництво, експлуатація та обслуговування протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів, та кімнат відпочинку» у складі ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 , а саме, пункту 7.1 - організація робіт на об'єкті: роботи з будівництва повинні проводитись під керівництвом відповідальних керівників і фахівців ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що пройшли перевірку знань правил безпечного виконання робіт, у комісії з перевірки знань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », призначених наказом по ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; до роботи на об'єкті допускаються особи не молодше 18 років, які проходили періодичний медичний огляд та придатні за станом здоров'я та які пройшли навчання за професією і мають кваліфікаційне посвідчення, пройшли вступний інструктаж на робочому місці, практичне навчання (стажування), перевірку знань, і отримали посвідчення на допуск до самостійної роботи з даної спеціальності, що мають відповідну групу з електробезпеки.
Так, 02.10.2017 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_4 , та підрядником ОСОБА_6 укладений договір - підряду № 15-02/10/17 терміном дії до 31.10.2017.
Згідно п. 2.1. розділу II «Відомості про роботу, що виконується «підрядником» підряднику ОСОБА_6 доручено виконання будівельно - монтажних робіт: улаштування вертикальних елементів каркасу та плити перекриття, монтаж вентблоків та сходових маршів.
Згідно п. 4.1. розділу IV «Інструмент, матеріали та умови виконання робіт» - роботи виконуються матеріалами, обладнанням та інструментами Замовника. Замовник зобов'язується забезпечити Підряднику умови для виконання робіт, а саме необхідні матеріали, обладнання та інструмент в робочому стані.
Отже, ОСОБА_4 у період з 02 по 06 жовтня 2017 року, перебуваючи на посаді директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них. знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , будучи особою, яка зобов'язана дотримуватися правил техніки безпеки під час виконання робіт із підвищеною небезпекою, в порушення вимог ст.ст. 5, 13, 14,18, 21 ЗУ «Про охорону праці», ст. 24 Кодексу законів про працю України, уклав договір підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_6 та не маючи наміру, не бажаючи та не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своєї діяльності, хоча повинен був і міг їх передбачити, допустив його до роботи без перевірки можливості виконувати роботи, пов'язані з підвищеною небезпекою та не вжив організаційних заходів щодо належного функціонування системи управління охорони праці між підприємством - Замовником та Підрядником з урахуванням специфіки умов праці на території діючого підприємства, що призвело до наступного.
Так, 06.10.2017 приблизно о 10 годині 10 хвилин підрядник ОСОБА_10 перебуваючи на 8 поверсі будівельного майданчика по АДРЕСА_3 на висоті 1,3 м і більше від поверхні ґрунту, без засобів індивідуального захисту, виконував роботи по улаштуванню вертикальних елементів каркасу та плити перекриття. Встановивши відхилення від горизонту з однієї сторони опалубки, ОСОБА_10 , разом з іншими працівниками, став на каркас опалубки зверху та почав стрибати з метою вирівняти недолік у виді відхилення. Начальником дільниці по об'єкту: «будівництво протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу» по АДРЕСА_3 », ОСОБА_5 , не маючи наміру, не бажаючи та не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своєї бездіяльності, хоча повинен був і міг їх передбачити при допуску працівників до облаштування вертикальних елементів каркасу та плити перекриття на 8 поверсі будівлі, не проконтролював, щоб під час виконання робіт були дотримані правила монтажу, техніки безпеки і охорони праці на будівництві під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, в наслідок чого поперечні металеві балки, на яких, згідно проекту виконання робіт, монтується конструкція каркасу, не були встановлені, та замість них було використано прути арматури. Як наслідок таких недбалих дій з боку начальника дільниці по об'єкту: «будівництво протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу» по АДРЕСА_3 », ОСОБА_5 , під час стрибання ОСОБА_10 по каркасу, з метою вирівнювання його по рівню, конструкція порушилась та полетіла до низу, а потерпілий, не маючи засобів індивідуального захисту (лямкового поясу) та не маючи можливості за щось схопитись впав на площадку сходового маршу шостого поверху. Внаслідок падіння ОСОБА_10 отримав тілесні ушкодження у вигляді синця на верхній повіці ока; крововилив в м'які тканини голови в правій тімяно - скроневій ділянці, переломи кісток склепіння та основи черепу з центром перелому на правій кістці; огортаючий нерівномірно виражені обмежено - дифузні субарахноїдальні крововилив на обох частках великого мозгу та мозочку; кров в шлуночках мозку; набряк, набухання головного мозку; крововиливи в підшкірній клітковині на правій бічній поверхні грудей та живота; переломи ребер по різним анатомічним лініям місцями з розривомпристінкової плеври; переломи кісток тазу; окутуючий крововилив в парааортальну клітковину на рівні грудного відділу аорти; розриви правої легені; розриви печінки; крововиливи на легеневій плеврі по ходу міждольових борозн, крововиливи в зв'язковий апарат печінки та селезінки - ознаки струсу тіла; садна на правому лікті та правій гомілці; кров в правій плевральній порожнині та в порожнині очеревини (всього біля 2000 мл); малокрів'я внутрішніх органів; смугасті крововиливи під ендокардом лівого шлуночка серця; шунтування крові в нирках, вогнищеве гостре здуття легень - ознаки крововтрати та шоку. Смерть ОСОБА_6 , 1966 р.н., настала від множинних переломів кісток скелету з ушкодженням внутрішніх органів, крововтратою та шоком.
Висновком експертизи безпеки життєдіяльності та охорони праці встановлено, що видом події, яка призвела до нещасного випадку, який мав місце з громадянином ОСОБА_6 є падіння потерпілого, а саме: з висоти та падіння, обрушення, обвалення предметів, матеріалів, породи, ґрунту тощо, а саме обрушення, обвалення будівель, споруд та їх елементів.
Згідно журналу видачі запобіжних заходів та індивідуальних засобів захисту, затвердженого 01.03.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), встановлено, що 07.06.2017, ще до укладення Договору підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017, начальником дільниці по об'єкт «будівництво протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу» по АДРЕСА_3 », ОСОБА_5 видані індивідуальні засоби захисту ОСОБА_6 . Будь які інші записи щодо видачі засобів індивідуального захисту потерпілому з моменту укладення Договору - підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017 та допуску останнього до улаштування вертикальних елементів каркасу та плити перекриття, монтаж вентблоків та сходових маршів - відсутні.
Згідно журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, затвердженого 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), встановлено, що останній інструктаж проводився начальником дільниці по об'єкту: «будівництво протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу» по АДРЕСА_3 », ОСОБА_5 25.04.2017. Інструктаж з ОСОБА_10 перед допуском до виконання роботи не проводився.
Крім того встановлено, що 02.10.2017 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_4 та підрядником ОСОБА_8 укладений договір підряду № 20-02/10/17 терміном дії до 31.10.2017, згідно пункту 2 якого підряднику ОСОБА_8 доручено виконання будівельно - монтажних робіт: улаштування вертикальних елементів каркасу та плити перекриття, монтаж вентблоків та сходових маршів.
Також, 02.10.2017 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_4 , та підрядником ОСОБА_7 укладений договір підряду № 8-02/10/17 терміном дїї до 31.10.2017, згідно пункту 2 якого підряднику ОСОБА_7 доручено виконання будівельно - монтажних робіт: улаштування вертикальних елементів каркасу та плити перекриття, монтаж вентблоків та сходових маршів.
Статутом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого протоколом загальних зборів учасників № 08/01 від 09.08.2016, зокрема передбачено:
Відповідно до п. 9.7, виконавчим органом Товариства, що здійснює поточне керівництво діяльністю товариства, є директор. До повноважень директора віднесено організацію виконання рішень Загальних зборів учасників товариства; прийняття рішення про прийом на роботу та звільнення з роботи працівників товариства, видача наказів та розпоряджень, що є обов'язковими для виконання всіма працівниками товариства; має право приймати рішення щодо зміни та розірвання будь-яких угод, договорів, контрактів тощо.
Пунктом 2.8 розділу 2 посадової інструкцією директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженої директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 18.03.2016, передбачено, що директор вживає заходів щодо забезпечення підприємства кваліфікованими кадрами, найкращого використання безпечних і сприятливих умов праці, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища.
Відповідно до пункту 1.2 розділу 4 посадової інструкції, директор підприємства несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.
Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 посадової інструкції, директор підприємства повинен знати закони, постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативно-правові акти органів державної влади та місцевого самоврядування, які регулюють порядок діяльності підприємства.
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про охорону праці» під час укладання трудового договору роботодавець повинен проінформувати працівника під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров'я та про права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору. Працівнику не може пропонуватися робота, яка за медичним висновком протипоказана йому за станом здоров'я. До виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи.
Статтею 13 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме:
створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання;
розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;
забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;
впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;
забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;
забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;
організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;
розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці;
здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці;
організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці;
вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні 'формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.
Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.
Відповідно до проекту виконання робіт № 11-08/15-ПВР.ПЗ від 11.08.2015, затвердженого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_4 ), «Будівництво, експлуатація та обслуговування протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів, та кімнат відпочинку» у складі ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 , а саме пункту 5.1 «монтаж і демонтаж опалубки під ростверк ведуть за допомогою крана КС 35714 «Ивановець» вантажопідйомністю 16 т.».
Згідно «Переліку робіт з підвищеною небезпекою», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 26.01.2005 № 15, пунктів № 94 та № 95, роботи верхолазні та на висоті, а також роботи з підйомних і підвісних колисок і рихтувань на висоті, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.
Згідно правил виконання робіт на висоті, затверджені наказом Держгірпромнагляду від 27 березня 2007 р. № 62 (НПАОП 0.00-1.15-07), розділ 2.1: роботи на висоті - це роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше.
Згідно п. 1.3 розділу І Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.03.2007 № 62 - «До виконання робіт на висоті допускаються особи, не молодше 18 років та які пройшли:
професійний добір відповідно до Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженого спільним наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.09.94 № 263/121, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 25.01.95 за № 18/554;
медичний огляд відповідно до вимог Положення про медичний огляд працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я від 31.03.94 № 45, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 21.06.94 за№ 136/345;
спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 15.02.2005 за№ 231/10511».
Згідно п. 1.12 розділу І Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.03.2007 № 62 - «Роботодавець зобов'язаний на кожному робочому місці забезпечити виконання заходів, зазначених у п. 1.5 цих Правил, а також:
забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті;
забезпечити працівників необхідними засобами захисту, технологічною оснасткою, спеціальним одягом та спеціальним взуттям;
забезпечити своєчасне проведення ремонтів, випробувань засобів захисту і технологічної оснастки, технічних оглядів машин і механізмів, які використовуються в роботі на висоті;
призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті».
Відповідно до пункту 14.2.1 НПАОП 45.2-7.02-12 охорона праці та промислова безпека в будівництві, при монтажі конструкцій будівель або споруд монтажники повинні знаходитись на раніше встановлених та надійно закріплених конструкціях чи засобах підмощування.
Згідно п.12 розділу ПІ Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров'я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.11.2018, роботодавець не повинен допускати до роботи працівників без необхідних засобів індивідуального захисту, а також якщо засоби індивідуального захисту знаходяться в забрудненому, несправному стані або з простроченими строками періодичних випробувань, що проводяться відповідно до інструкцій з їх експлуатації.
Пунктом 1 додатка 3 Орієнтовного переліку робіт, які вимагають застосування відповідних засобів індивідуального захисту Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров'я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.11.2018, передбачено, що захист голови (черепа)- це захисні каски, шоломи: будівельні роботи, роботи з реконструкції або знесення будівель, роботи поблизу риштовання та на підвісних робочих місцях, монтаж і демонтаж опалубки, роботи з переміщення вантажів, складання конструкцій та встановлення устаткування.
Крім того, згідно п. 4.1.12 розділу IV Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.03.2007 № 62 до засобів захисту від падіння з висоти належать: пояси запобіжні; каски: страхувальні канати; запобіжні верхолазні пристрої; уловлювачі з вертикальним канатом; огородження, захисні сітки, знаки безпеки тощо; верхолазне спорядження, яке використовується разом із вищезазначеними засобами захисту.
Відповідно до п. 94 та п. 95 Переліку робіт з підвищеною небезпекою ІНФОРМАЦІЯ_7 з нагляду за охороною праці, затвердженого Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_6 15.02.2005, до робіт з підвищеною небезпекою відносяться «роботи верхолазні та на висоті» та «роботи з підйомних і підвісних колисок і рихтувань на висоті».
Згідно журналу видачі запобіжних заходів та індивідуальних засобів захисту, затвердженого 01.03.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), встановлено, що 07.06.2017, ще до укладення договору підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017, начальником дільниці по об'єкту: «будівництво протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу» по АДРЕСА_3 », ОСОБА_5 , видані індивідуальні засоби захисту ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 . Будь які інші записи щодо видачі засобів індивідуального захисту останнім з моменту укладення договору підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017 та допуску зазначених працівників до улаштування вертикальних елементів каркасу та плити перекриття, монтаж вентблоків та сходових маршів - відсутні.
Згідно журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, затвердженого 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), встановлено, що останній інструктаж проводився начальником дільниці по об'єкту: «будівництво протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та кімнат відпочинку у складі житлового комплексу» по АДРЕСА_3 », ОСОБА_5 25.04.2017. Інструктаж з ОСОБА_10 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 перед допуском до виконання роботи не проводився.
Так, 06.10.2017 приблизно о 10 годині 10 хвилин, підрядники ОСОБА_10 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , перебуваючи на 8 поверсі будівельного майданчика по АДРЕСА_3 на висоті 1,3 м і більше від поверхні ґрунту, без засобів індивідуального захисту, виконували будівельні роботи по монтажу горизонтальної опалубки плити перекриття в районі сходової клітини на восьмому поверсі. В одному місці, біля сходової клітини, було виявлено недолік будівельної конструкції. Один з працівників, а саме ОСОБА_7 відігнув випускну арматуру, зайшов на захисний настил, та почав підіймати опалубку з метою підкласти під неї додаткові матеріали щоб таким чином підняти її. Вирішивши допомогти до ОСОБА_7 , приєднався ОСОБА_8 та згодом і ОСОБА_6 .
Таким чином, не дотримуючись правил монтажу і охорони праці та техніки безпеки, згуртувавшись в одному місці, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 своєю масою тіла та фізичною силою перевищили навантаження на конструкцію захисної решітки. В результаті чого конструкція порушилась, нахилилась та впала. Двоє працівників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 встигли вхопитись за край опалубки, а ОСОБА_6 впав на площадку сходового маршу шостого поверху та загинув.
Відповідно до п. 1 розділу VII НПАОП 45.2-7.03-17 з метою організації охорони праці та забезпечення життя і здоров'я працюючих на будівельному майданчику замовник будівництва повинен організувати виконання фізичними особами вимог охорони праці згідно з розділом VI НПАОП 45.2-7.03.-17 та співпрацювати з координаторами з охорони праці та враховувати в роботі зауваження, які ними надаються.
Отже, ОСОБА_4 у період з 02 по 06 жовтня 2017 року, перебуваючи на посаді директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , будучи особою, яка зобов'язана дотримуватися правил техніки безпеки під час виконання робіт із підвищеною небезпекою, в порушення вимог ст.ст. 5, 13, 14, 18, 21 ЗУ «Про охорону праці», ст. 24 Кодексу законів про працю України, уклав договір підряду № 20-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_11 та договір підряду № 8-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_7 та не маючи наміру, не бажаючи та не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своєї діяльності, хоча повинен був і міг їх передбачити, допустив їх до роботи без перевірки можливості виконувати роботи, пов'язані з підвищеною небезпекою та не вжив організаційних заходів щодо належного функціонування системи управління охорони праці між підприємством - Замовником та Підрядником з урахуванням специфіки умов праці на території діючого підприємства, що призвело до наступного.
Зазначені порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на будівництві, створило загрозу загибелі людей, а саме ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Реальність такої загрози обумовлюється виникненням під час проведення робіт такого небезпечного стану, при якому вірогідність настання суспільно небезпечних наслідків є досить високою, а також те, що ОСОБА_10 під час виконання тих самих робіт, не маючи засобів індивідуального захисту лямкового поясу) та не маючи можливості за щось схопитись, впав донизу на сходинкову клітину між 7 та 8 поверхами внаслідок чого останній отримав тілесні ушкодження, від яких помер на місці.
В матеріалах кримінального провадження наявні копії наступних документів Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ): протокол № 03/02 загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.03.2016; посадова інструкція директора підприємства ОСОБА_4 затверджену 18.06.2016; посадову інструкцію інженера служби з охорони праці затверджену 10.03.2016; наказ № 012від 24.10.2016 «Про прийняття на посаду виконроба ОСОБА_5 »; наказ № 13 від 25.10.2016 «Про призначення відповідального за проведення будівельних робіт виконроба ОСОБА_5 »; посадова інструкція виконроба затверджена 25.10.2016; інструкцію з охорони праці для стропальників затверджену 18.03.2016: журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці від 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_3 ); журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці від 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; штатний розпис ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.09.2017; договір підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_6 та додаток № 1 до нього; договір підряду № 8-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_7 та додаток № 1 до нього; договір підряду № 20-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_8 та додаток № 1 до нього; табель ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 1-13 жовтня 2017 року; журнал видачі запобіжних пристроїв та індивідуальних засобів захисту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.03.2017; видатковий касовий ордер від 09.10.2017 про виплати ОСОБА_6 ; видатковий касовий ордер від 09.10.2017 про виплати ОСОБА_7 ; видатковий касовий ордер від 09.11.2017 про виплати ОСОБА_7 ; видатковий касовий ордер від 09.12.2017 про виплати ОСОБА_7 ; видатковий касовий ордер від 09.11.2017 про виплати ОСОБА_8 ; видатковий касовий ордер від 08.12.2017 про виплати ОСОБА_8 .
Так, у ході досудового розслідування слідчим 25.11.2020 на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано лист № 89324/125/23/2-2020 з вимогою надання оригіналів вищевказаних документів, проте, товариством відмовлено в задоволенні вимоги листом від 01.12.2020.
Зазначені оригінали вищевказаних документів, які знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 , необхідні для долучення до матеріалів кримінального провадження, як речових доказів та у разі необхідності призначення по ним почеркознавчої експертизи.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву у якій просив справу слухати у його відсутність, клопотання підтримав, та просив його задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, представники осіб, у володінні яких перебувають речі та документи, в судове засідання не викликались.
Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.
Так, згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
При цьому, за змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншим шляхом, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись вимогами ст. 132, 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12017100090011569 від 06.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272, ч. 2 ст. 272 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,- задовольнити у повному обсязі.
Надати дозвіл на можливість отримання старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 оригіналів документів, що знаходиться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
- наказ №5 від 16.03.2016 про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_15
- протокол № 03/02 загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.03.2016;
- посадова інструкція директора підприємства ОСОБА_4 затверджену 18.06.2016;
- посадову інструкцію інженера служби з охорони праці затверджену 10.03.2016;
- наказ № 012від 24.10.2016 «Про прийняття на посаду виконроба ОСОБА_5 »;
- наказ № 13 від 25.10.2016 «Про призначення відповідального за проведення будівельних робіт виконроба ОСОБА_5 »;
- посадова інструкція виконроба затверджена 25.10.2016;
- інструкцію з охорони праці для стропальників затверджену 18.03.2016;
- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці від 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_3 );
- журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці від 21.02.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- штатний розпис ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.09.2017;
- договір підряду № 15-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_6 та додаток № 1 до нього;
- договір підряду № 8-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_7 та додаток № 1 до нього;
- договір підряду № 20-02/10/17 від 02.10.2017 з ОСОБА_8 та додаток № 1 до нього;
- табель ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 1-13 жовтня 2017 року;
- журнал видачі запобіжних пристроїв та індивідуальних засобів захисту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.03.2017;
- видатковий касовий ордер від 09.10.2017 про виплати ОСОБА_6 ;
- видатковий касовий ордер від 09.10.2017 про виплати ОСОБА_7 ;
- видатковий касовий ордер від 09.11.2017 про виплати ОСОБА_7 ;
- видатковий касовий ордер від 09.12.2017 про виплати ОСОБА_7 ;
- видатковий касовий ордер від 09.11.2017 про виплати ОСОБА_8 ;
- видатковий касовий ордер від 08.12.2017 про виплати ОСОБА_8 .
Строк дії ухвали становить 2 (два) місяці з дня її постановлення.
Роз'яснити службовим особам Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у відповідності до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її отримання в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя