Справа № 569/13317/20
1-кс/569/5224/20
30 листопада 2020 рокум. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
представника заявника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м.Рівне скаргу ОСОБА_4 на постанову прокурора від 18.09.2020 року про відмову у задоволенні клопотання представника потерпілого у кримінальному провадженні за №42020181010000047 від 17.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України,-
До Рівненського міського суду Рівненської області звернувся зі скаргою ОСОБА_4 на постанову прокурора від 18.09.2020 року про відмову у задоволенні клопотання представника потерпілого у кримінальному провадженні за №42020181010000047 від 17.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування скарги вказав, що Постановою від 18.09.2020 р. прокурор Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 вдруге, з тих же підстав, відмовив у задоволенні підпунктів 2.1. - 2.4. поданого 01.08.2020 р. представником клопотання про вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні №42020181010000047 від 17.03.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 382, частини 1 статті 367, частини 1 статті 366 КК України.
Вважає дану постанову не обґрунтованою, просить скасувати як незаконну.
Просить суд скасувати постанову від 18 вересня 2020 р. прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в частині відмови у задоволенні поданого 01.08.2020 р. клопотання представника потерпілого про визнання ОСОБА_4 потерпілим у об'єднаному кримінальному провадженні №42020181010000047 від 17.03.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 382, частини 1 статті 367, частини 1 статті 366 КК України.
Скасувати постанову від 18 вересня 2020 р. прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в частині відмови у задоволенні пункту 2, підпунктів 2.2., 2.3., 2.4. пункту 2 поданого 01.08.2020 р. клопотання представника потерпілого у об'єднаному кримінальному провадженні №42020181010000047 від 17.03.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 382, частини 1 статті 367, частини 1 статті 366 КК України.
Зобов'язати прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 задоволити подане 01.08.2020 р. клопотання представника потерпілого в частині пункту 2, підпунктів 2.1.,2.2.,2.3.,
2.4. пункту 2
клопотання представника потерпілого та надати у об'єднаному кримінальному провадженні №42020181010000047 від 17.03.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 382, частини 1 статті 367, частини 1 статті 366 КК України слідчому детальні письмові вказівки про здійснення процесуальних дій, до яких включити :
Відповідно до статті 55 КПК України вручити потерпілому ОСОБА_4
пам'ятку про процесуальні права і обов'язки потерпілого ;
В порядку встановленому КПК України вилучити в ГУ ДПС (ДФС) у Рівненській області. Рівненському управлінні Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області. Рівненській державній податковій інспекції Рівненського управління Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області :
Положення про Рівненське управління Головного управління ДФС (ДПС) у Рівненській області ;
Положення про Рівненську державну податкову інспекцію Рівненського управління Головного управління ДФС (ДПС) у Рівненській бласті ;
Положення про відділ податків і зборів з юридичних осіб Рівненського управління Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області ;
Положення про відділ адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Рівненського управління Головного управління ДФС (ДПС) у Рівненській області ; накази про призначення на посади ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;
накази про встановлення повноважень ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 та довіреності на право уповноважених осіб на виконання певних функцій, передбачених Податковим кодексом України, законодавством з з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, законодавством з інших питань, контроль за дотриманням
якого покладено на органи ДПС, у період 2019 р. - 2020 p.; посадові інструкції ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 ; накази про розподіл обов'язків між керівним складом Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області ;
дисціплінарні провадження стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , зокрема, накази про порушення дисціплінарних проваджень, пояснення, копії рішень начальника ГУ ДПС (ДФС) про накладення дисциплінарних стягнень чи закриття дисциплінарного провадження ;
отримані ГУ ДПС (ДФС) у Рівненській області рішення Рівненського окружного адміністративного суду : №460/126/19 від 07.03.2019 р. (набрало законної сили 06.04.2019 p.), №460/1235/19 від 23.07.2019 р. (набрало законної сили 25.08.2019 p.),
резолюціями (листками для резолюцій) відповідної посадової особи для встановлення службової особи, якій доручено керівником виконання рішення згідно з главою 4 розділу 5 «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 07.04.2016 р. № 422, щодо внесення рішення суду по суті в інформаційну систему органу ДПС (ДФС).
В порядку встановленому КПК України зняти інформацію в ІС ГУ ДПС (ДФС) у Рівненській області з інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів судового оскарження та з підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи та ІКП щодо відображення інформації про результати оскарження донарахованих сум заборгованості з ЄСВ ОСОБА_4 за період з 01.01.2019р. по 30.06.2020 р.
Встановити слідчому строк здійснення зазначених процесуальних дій, що не перевищує 30 днів.
Зобов'язати прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в строк не більше трьох днів письмово повідомити особу, яка подала клопотання, про результати задоволення клопотання.
В судовому засідання представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню частково з наступних підстав.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень,дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є рішення слідчого, прокурора, яка полягає у відмові визнанні потерпілим
Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, може бути оскаржено особою якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Слідчим суддею встановлено, що до Рівненської місцевої прокуратури надійшло в рамках кримінального провадження №42020181010000047 від 17 березня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.1 ст.367, ч.1 ст.366 КК України клопотання адвоката ОСОБА_3 представника ОСОБА_17 про визнання потерпілим та вчинення процесуальних дій.
Постановою від 18.09.2020 року, прокурором місцевої прокуратури ОСОБА_5 відмовлено у задоволенні клопотання про визнання потерпілим та вчинення процесуальних дій.
Мотивом прийняття постанови про відмову у задоволенні клопотання, послужило те, що вивчення матеріалів кримінального провадження не встановлено достатніх доказів, щодо завдання ОСОБА_4 моральної, фізичної або майнової шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 2 ст.55 КПК України передбачено, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Однак постанова прокурора, не містить належного обґрунтування, щодо підстав відмови у визнанні особи потерпілою.
За наведених підстав, рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим залишатися чинним не може.
Що стосується вимог скарги, щодо зобов'язати прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 задоволити подане 01.08.2020 р. клопотання представника потерпілого в частині пункту 2, підпунктів 2.1.,2.2.,2.3., 2.4. пункту 2 клопотання представника потерпілого та надати у об'єднаному кримінальному провадженні №42020181010000047 від 17.03.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 382, частини 1 статті 367, частини 1 статті 366 КК України слідчому детальні письмові вказівки про здійснення процесуальних дій, до яких включити : Відповідно до статті 55 КПК України вручити потерпілому ОСОБА_4 пам'ятку про процесуальні права і обов'язки потерпілого ; В порядку встановленому КПК України вилучити в ГУ ДПС (ДФС) у Рівненській області. Рівненському управлінні Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області. Рівненській державній податковій інспекції Рівненського управління Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області : Положення про Рівненське управління Головного управління ДФС (ДПС) у Рівненській області ; Положення про Рівненську державну податкову інспекцію Рівненського управління Головного управління ДФС (ДПС) у Рівненській бласті ; Положення про відділ податків і зборів з юридичних осіб Рівненського управління Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області ; Положення про відділ адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Рівненського управління Головного управління ДФС (ДПС) у Рівненській області ; накази про призначення на посади ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; накази про встановлення повноважень ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 та довіреності на право уповноважених осіб на виконання певних функцій, передбачених Податковим кодексом України, законодавством з з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, законодавством з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДПС, у період 2019 р. - 2020 p.; посадові інструкції ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 ; накази про розподіл обов'язків між керівним складом Головного управління ДПС (ДФС) у Рівненській області ; дисціплінарні провадження стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , зокрема, накази про порушення дисціплінарних проваджень, пояснення, копії рішень начальника ГУ ДПС (ДФС) про накладення дисциплінарних стягнень чи закриття дисциплінарного провадження ; отримані ГУ ДПС (ДФС) у Рівненській області рішення Рівненського окружного адміністративного суду : №460/126/19 від 07.03.2019 р. (набрало законної сили 06.04.2019 p.), №460/1235/19 від 23.07.2019 р. (набрало законної сили 25.08.2019 p.) резолюціями (листками для резолюцій) відповідної посадової особи для встановлення службової особи, якій доручено керівником виконання рішення згідно з главою 4 розділу 5 «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 07.04.2016 р. № 422, щодо внесення рішення суду по суті в інформаційну систему органу ДПС (ДФС). В порядку встановленому КПК України зняти інформацію в ІС ГУ ДПС (ДФС) у Рівненській області з інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів судового оскарження та з підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи та ІКП щодо відображення інформації про результати оскарження донарахованих сум заборгованості з ЄСВ ОСОБА_4 за період з 01.01.2019р. по 30.06.2020 р. Встановити слідчому строк здійснення зазначених процесуальних дій, що не перевищує 30 днів. Зобов'язати прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в строк не більше трьох днів письмово повідомити особу, яка подала клопотання, про результати задоволення клопотання, вважаю їх такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_4 на постанову прокурора від 18.09.2020 року про відмову у задоволенні клопотання представника потерпілого у кримінальному провадженні за №42020181010000047 від 17.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України- задовольнити.
Скасувати постанову від 18 вересня 2020 р. прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в частині відмови у задоволенні поданого 01.08.2020 р. клопотання представника потерпілого про визнання ОСОБА_4 потерпілим у об'єднаному кримінальному провадженні №42020181010000047 від 17.03.2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 382, частини 1 статті 367, частини 1 статті 366 КК України.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала відповідно до ст.309 КПК України остаточна оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1