Справа № 569/16671/20
1-кс/569/5445/20
24 листопада 2020 рокум. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника заявника адвоката - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ -АГРО» на бездіяльність уповноваженої особи Рівненської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ -АГРО» на бездіяльність уповноваженої особи Рівненської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст. 303 КПК України. Обґрунтовує скаргу тим, що 30.09.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТ-АГРО» (надалі - «Товариство»/«ТОВ «ЮТ-АГРО») звернулося засобами поштового електронного зв'язку (на e-mail: oblprok@pro.gov.ua) до Рівненської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень та внесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами скоєння поліцейськими Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області корупційних правопорушень за ч. 2 ст. 191 КК України (заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем), за ч. 1 ст. 366 КК України (внесення службовою особою завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів) та за ч 1 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем).
Проте, станом на момент звернення (12.10.2020) Скаржника до суду відомості що до заяви ТОВ «ЮТ-АГРО» про вчинені кримінальні правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - «ЄРДР»), а саме досудове розслідування не розпочато, що свідчить про бездіяльність уповноваженої особи Рівненської обласної прокуратури, а тому Скаржник був вимушений звернутися до слідчого судді з скаргою на внесення відомостей в ЄРДР.
В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився про час місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини своєї не явки до суду не повідомив.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, 30.09.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТ -АГРО» звернулося до Рівненської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаних норм, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових, посадових осіб, що уповноважені на їх прийняття Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Згідно з ст. 5 Закону України «Про прокуратуру», - у разі встановлення ознак адміністративного чи кримінального правопорушення прокурор зобов'язаний здійснити передбачені законом дії щодо порушення відповідного провадження.
Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298), - облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування 30.09.2020 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ -АГРО» про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв'язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ -АГРО» про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ -АГРО» на бездіяльність уповноваженої особи Рівненської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення дій, які викладені в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ-АГРО» від 30.09.2020 про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1