Справа № 761/37890/20
Провадження № 1-кс/761/23054/2020
02 грудня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, -
23.11.2020 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, в якій скаржник просив суд поновити строк на звернення зі скаргою та скасувати зазначену постанову.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що постановою слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року, яку скаржником було отримано 02 жовтня 2020 року, кримінальне провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, було закрито у зв'язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України. При цьому, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова є передчасною, необґрунтованою та такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права. Так, скаржник зазначає, що закриваючи кримінальне провадження, слідчий зробив висновок про те, що в ході досудового розслідування встановлено факт виконання рішення суду - ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 04.03.2020 у справі №761/6357/20, шляхом внесення до ЄРДР 28.04.2020 старшим слідчим в ОВС СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 відомостей за №22020101110000077 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361 КК України. Поряд з цим, скаржник вважає такий висновок слідчого необґрунтованим з огляду на те, що вказані дії були вчинені не тією особою, яка зазначена у відповідному судовому рішенні, вказані дії за своїм змістом не відповідають тим діям, які належало вчинити на виконання судового рішення, а також вказані дії вчинені з очевидним порушенням строку, встановленого законом для вчинення таких дій.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав у ній наведених.
В судове засідання слідчий ОСОБА_5 не з'явився, про дату час та місце його проведення був повідомлений завчасно та належним чином. Разом з цим, відсутність в судовому засіданні особи рішення якої оскаржується не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, особа, в інтересах якої подано скаргу отримала оскаржувану постанову 02 жовтня 2020 року.
Таким чином, десятиденний строк, наданий законом заявнику для оскарження рішення слідчого, обчислюється з 03 жовтня 2020 року та спливає 12 жовтня 2020 року відповідно.
Зі скаргою на рішення слідчого про закриття кримінального провадження скаржник звернувся лише 20 листопада 2020 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
У тексті скарги ОСОБА_3 порушив питання про поновлення вказаного процесуального строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи що як вказує скаржник, причиною для пропуску строку стало повернення аналогічних скарг ухвалами слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва від 08.10.2020 та 09.11.2020, беручи до уваги введення заходів, щодо запобігання виникненню, поширенню і розповсюдженню епідемій, пандемій короновірусної хвороби (COVID-19), слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаного у скарзі рішення.
Що ж стосується суті вимог скарги, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, як вбачається з постанови слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року, винесеної в рамках кримінального провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, вказане кримінальне провадження було закрито у зв'язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України. При цьому, як вбачається з тексту постанови, слідчий виходив з того, що в ході досудового розслідування встановлено факт виконання рішення суду - ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 04.03.2020 у справі №761/6357/20, шляхом внесення до ЄРДР 28.04.2020 старшим слідчим в ОВС СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 відомостей за №22020101110000077 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Разом із цим, у судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що під час проведення перевірки обставин, що були предметом досудового розслідування, слідчим не були проаналізовані та належним чином перевірені всі обставини на які посилався заявник під час звернення з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Так, оскаржувана постанова не містить оцінки того факту, що ухвалою слідчого судді відомості до ЄРДР було зобов'язано внести уповноважену особу - слідчого СБ України, в той час як відомості за вказаним судовим рішенням було внесено слідчим ГУ СБ України у м. Києві та Київській області. Крім того, слідчим у оскаржуваній постанові також не надано оцінки тому факту, що попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, викладена у заяві ОСОБА_7 , в інтересах ОСОБА_4 не співпадає з попередньою правовою кваліфікацією, внесеною до ЄРДР під №22020101110000077.
Крім того, слідчий суддя враховує також і те, що слідчий у судове засідання не з'явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, що є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв'язку з чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи скаржника з приводу незаконності та необґрунтованості постанови слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року відповідають дійсності.
Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України слідчим була допущена неповнота проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не всі обставини події були з'ясовані в повному обсязі, що свідчить про грубе порушення вимог процесуального закону при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження та його передчасність, у зв'язку з чим постанова слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року про закриття вказаного кримінального провадження підлягає скасуванню. Разом із цим, вбачається необхідним зобов'язати уповноважену особу (слідчого) ГСУ Державного бюро розслідувань відновити досудове розслідування кримінального провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та провадити його з урахуванням обставин, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування обставин кримінальних правопорушень.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 91, 92, 110, 117, 284, 303, 304, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -
Строк на оскарження постанови слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження - поновити.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, ГСУ ДБР ОСОБА_5 від 25 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження №42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Зобов'язати уповноважену особу (слідчого) ГСУ Державного бюро розслідувань відновити досудове розслідування кримінального провадження № 42020000000000913, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, та провадити його з урахуванням обставин, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування обставин кримінальних правопорушень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1