415/1483/20
3/415/564/20
Іменем України
24 грудня 2020 року місто Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Лисичанська Луганської області, громадянина України, з професійно-технічною освітою, одруженого, старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», зареєстрованого та проживаючого у АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, -
встановив:
З протоколу про адміністративне правопорушення, серії БД №310017 від 08 березня 2020 року вбачається, що 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, правопорушник ОСОБА_1 , керуючи, на підставі реєстраційних документів, транспортним засобом - автомобілем марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить - ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», по вулиці Об'їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, в порушення вимог п.2.4 ПДР України, згідно яких:
на вимогу поліцейського, водій повинен зупинитися з дотриманням вимог ПДР України, -
не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, завчасно подану за допомогою увімкненого проблискового маячка синього та червоного кольорів, а також, спеціального звукового сигналу.
У своїх поясненнях ОСОБА_1 провини - у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, не визнав та пояснив, що, являючись старшим інкасатором-водієм відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, виконуючи свої посадові обов'язки, керував службовим ТЗ - автомобілем марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить - ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», рухаючись по вулиці Об'їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, за місцезнаходженням клієнту банку - ТОВ «Бюджетна аптека», розташованої по вулиці Мєнделеева, 37 міста Рубіжне, - відповідно до затвердженого маршруту інкасації №1. При цьому, під час керування службовим ТЗ, обладнаним відповідно з вимогами ДСТУ 3849-99 для ТЗ служби інкасації та перевезення цінностей, дійсно, не виконав вимогу поліцейських про зупинку, але діяв виключно згідно з вимогами посадової Інструкції старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», та - відповідно до Положення «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженого протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року, котрими зупинку оперативного автомобілю на вимогу працівника поліції - суворо заборонено, і згідно п.13.7 зазначеного Положення, у подібному випадку, водій-інкасатор, ні в якому разі не зупиняючись на вимоги правоохоронців, повинен рух - продовжити, увімкнувши звукову та світлову сигналізації, доповівши керівнику підрозділу інкасації про подію, за необхідності, - натиснути кнопку тривожного сповіщення і т.п., що, власне, і було ним виконано за вказаних у протоколі обставин, незважаючи на що, співробітниками ПП, крім даного протоколу, відносно нього було складено і протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.122 ч.1,126 ч.1 КУпАП, розгляд за якими - відбувся безпосередньо на місці події, та результати котрого він оскаржує у судовому порядку.
Із дослідженого у судовому засіданні Рапорту інспектора взводу №1 роти №1 батальйону УПП в Луганській області ДПП Сєргєєва П.А. від 08 березня 2020 року (а.с.2) вбачається, що 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, під час виконання службових обов'язків, у складі екіпажу «Цейлон 106», знаходячись в районі парку «Фієста», по вулиці Об'їзній міста Сєвєродонецька, був виявлений ТЗ - автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », водій якого, як пізніше з'ясувалося - правопорушник ОСОБА_1 , керуючи зазначеним ТЗ, порушив встановлені ПДР, зокрема - рухався з перевищенням швидкості в межах населеного пункту, у зв'язку з чим, було прийнято рішення щодо зупинки зазначеного ТЗ за допомогою жезла, яку правопорушник ОСОБА_1 , у порушення вимог п.2.4 встановлених ПДР України, продовживши рух, - проігнорував, чим примусив переслідувати керовану ним автівку на службовому ТЗ, та, у подальшому, штучно блокувати проїзну частину в районі будинку №2 «к», по вулиці Б.Ліщини міста Сєвєродонецька.
Із дослідженого у судовому засіданні п.13.7 Положення «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженого протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року (а.с.27-63) вбачається, що, під час зупинки оперативного автомобіля працівником поліції, інкасатор-водій (старший бригади інкасації) повинен:
-продовжити рух автомобіля, ні в якому разі не зупиняючись на вимоги працівника поліції,
-посилити пильність,
-увімкнути звукову та світлову сигналізації,
-доповісти засобами зв'язку керівнику підрозділу інкасації (черговому інкасатору) про подію,
-при необхідності, натиснути кнопку тривожного сповіщення,
-вести нагляд за допомогою дзеркал заднього та бокового огляду з метою виявлення можливого переслідування оперативного автотранспорту,
-доїхати до найближчого відділення банку (стаціонарного посту превентивної поліції),
-після прибуття до підрозділу інкасації, письмово проінформувати керівника підрозділу інкасації про подію, що сталася.
Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши пояснення ОСОБА_1 , відтворивши у судовому засіданні диск з аудіо-відео-записом подій інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення від 02 березня 2020 року (а.с.5), а також, дослідивши інші письмові матеріали справи, в тому числі:
Рапорт інспектора взводу №1 роти №1 батальйону УПП в Луганській області ДПП Сєргєєва П.А. від 08 березня 2020 року (а.с.2),
План завдання бригади інкасації у складі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - на 08 березня 2020 року за маршрутом №1 (а.с.26),
Положення «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженого протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року (а.с.27-63),
посадову Інструкцію старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», затверджену директором Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» 19 серпня 2019 року (а.с.64-66), тощо, -
у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду - немає, і, оцінюючи надані Управлінням патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції - докази в їх сукупності, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 - відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, оскільки:
відповідно до положень ст.9 КУпАП, - адміністративним правопорушенням (проступком) визнаються протиправні, винні (умисні або необережні) дії або бездіяльність, які посягають на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, а також, встановлений порядок управління, які тягнуть за собою застосування адміністративно-правових санкцій,
при цьому, склад проступку включає в себе ознаки, які об'єднуються в чотири групи (елементи), що характеризують: об'єкт адміністративного проступку, об'єктивну сторону проступку, суб'єкт адміністративного проступку, суб'єктивну сторону проступку, і являють собою нерозривну єдність, наявність яких обов'язкова для кваліфікації конкретного діяння, і у випадку, коли хоча б один з елементів відсутній або ж - не відповідає тим властивостям, що передбачені відповідною статтею Особливої частини КУпАП - діяння адміністративним проступком (правопорушенням) не являється.
Так, наданий до суду матеріал щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, в тому числі, і доданий до останнього протокол, серії БД №310017 від 08 березня 2020 року, - у фабулі якого мова йдеться про те, що:
08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, правопорушник ОСОБА_1 , керуючи, на підставі реєстраційних документів, транспортним засобом - автомобілем марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить - ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», по вулиці Об'їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, - не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, завчасно подану за допомогою увімкненого проблискового маячка синього та червоного кольорів, а також, спеціального звукового сигналу, -
не містить достатніх даних та жодних доказів, які б з достеменністю підтверджували, що ОСОБА_1 , в інкримінований останньому час, керуючи зазначеним ТЗ, порушив п.2.4 ПДР України, згідно яких:
на вимогу поліцейського, водій повинен зупинитися з дотриманням вимог ПДР України, а також, передати для перевірки документи, зазначені в п. 2.1 Правил дорожнього руху, - дати можливість перевірити технічний стан, номери агрегатів і комплектність транспортного засобу, - дати можливість оглянути транспортний засіб, відповідно до законодавства за наявності на те законних підстав, -
що саме і визначає суб?єкта та об'єктивну сторону інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, оскільки, -
дії водія ТЗ марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», державний реєстраційний номер « НОМЕР_1 », що належить ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», - старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» - ОСОБА_1 , за вказаних у протоколі обставин, а саме - під час руху 08 березня 2020 року, приблизно о 16 годині, по вулиці Об'їзній міста Сєвєродонецька Луганської області, та - зупинки ТЗ поліцейським,
повністю відповідають вимогам посадової Інструкції старшого інкасатора-водія відділу інкасації та перевезення цінностей Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженої директором Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» 19 серпня 2019 року, та - Положенню «Про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в АБ «УКРГАЗБАНК», затвердженому протоколом правління АБ «УКРГАЗБАНК» №64 від 28 вересня 2017 року, що, відповідно, свідчить про незаконність дій співробітників Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції під час зупинки службового транспортного засобу, обладнаного відповідно з вимогами ДСТУ 3849-99 для ТЗ служби інкасації та перевезення цінностей, а отже, - не тягне за собою відповідальності, передбаченої ст.122-2 КУпАП, для водія-інкасатора ОСОБА_1 .
Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю:
так як, згідно положень ст.247 КУпАП, - провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення,
оскільки Управлінням патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції - не надано жодних доказів, які б підтверджували законність вимог співробітників поліції про зупинку службового транспортного засобу, обладнаного відповідно з вимогами ДСТУ 3849-99 для ТЗ служби інкасації та перевезення цінностей, і, відповідно, встановлювали б в діях ОСОБА_1 наявність адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, в тому числі, і винність у його вчиненні, що до того ж - спростовується доказами, здобутими у судовому засіданні під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду - немає.
Речовий доказ:
диск з аудіо-відео-записом, у кількості 1 шт, долучений до матеріалу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП. (а.с.5),
- підлягає зберіганню в матеріалі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП.
На підставі вищевказаного, керуючись ст.251, ст.252, ст.247 ч.1 п.1), ст.122-2, ст.284, ст.289, ст.294 КУпАП, -
постановив:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутності складу вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, в діях останнього.
Речовий доказ:
диск з аудіо-відео-записом, у кількості 1 шт, долучений до матеріалу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП,
зберігати в матеріалі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками ст.122-2 КУпАП.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.
Суддя: