Справа № 760/16240/20
Провадження 3-7304/20
23 грудня 2020 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого секретарем тендерного комітету, методистом загальноосвітнього навчального закладу «Київський спортивний ліцей-інтернат, що мешкає за адресою АДРЕСА_1 , -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 26-70/2020 від 21 липня 2020 року при здійсненні відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.20 № 922-VIII моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту роздягалень та інших приміщень в спорткомплексі №1 по вул. Героїв Севастополя, 37 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) проведеної загальноосвітнім навчальним закладом «Київський спортивний ліцей-інтернат» , виявлено, що секретарем тендерного комітету загальноосвітнього навчального закладу «Київський спортивний ліцей-інтернат» (місцезнаходження юридичної особи: бул. Вацлава Гавела, 46 м. Київ, 03126) договір від 12.06.2020 № 108 інформацію про закупівлю оприлюднено на 5-й день, чим порушено вимоги частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року (далі - Закон № 922- VIII, у редакції від 17.03.2020 року), оскільки відповідно до частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
В зв'язку із відсутністю належного фінансування суду та, як наслідок, відсутністю поштових марок (лист ТУ ДСА України в м. Києві вих. №1-124720 від 02.06.2020), про час та місце судового розгляду повідомити не виявилось за можливе.
Вся інформація щодо ходу даного судового провадження міститься на сайті «Судова влада України».
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Враховуючи те, що адміністративне правопорушення було виявлено 21.07.2020, про що свідчить протокол про адміністративне правопорушення від 21.07.2020, на момент розгляду справи в суді, строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності сплив.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи, якщо ці обставини не є преюдиційними для інших правовідносин, в тому числі і цивільно-правових за участю потерпілих від адміністративного правопорушення.
Це дає підстави стверджувати про відсутність у судді необхідності з'ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття провадження в справі, враховуючи відсутність потерпілих та факту завдання матеріальної шкоди.
Виходячи із змісту узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, який розміщений на офіційному веб-сайті цього суду, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п.7 ст.247 КУпАП, достатньо встановити - вид правопорушення, наявність щодо нього вчинення правопорушення до моменту розгляду справи судом, провадження підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Разом з тим, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення не є реабілітуючою обставиною та не спростовує вини особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
Виходячи із зазначеного, суддя, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП - закрити в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Агафонов С.А.