Справа № 459/3431/20 Провадження № 3/459/1432/2020
24 грудня 2020 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Грабовський В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керуючим магазину «Prostor», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП,
ОСОБА_1 15.11.2020 року о 12.40 год., будучи керуючим магазину «Prostor», що на вул. Шептицького, 12А у м.Червонограді, допустив прийом та обслуговування відвідувачів у магазині, чим порушив вимоги п.п. 4 п.15 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2020 року №1100.
Розгляд справи було призначено на 15.12.2020 року, оголошено перерву до 24.12.2020 року для подання доказів ОСОБА_1
ОСОБА_1 у суді просив закрити провадження у справі у зв'язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Винуватість особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підтверджується зібраними матеріалами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 351720 від 15.11.2020 р., рапортом працівника поліції від 15.11.2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 15.11.2020 р.
Вважаю доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до п.п. 4 п.15 постанови Кабінету міністрів України №642 від 22.07.2020 року (в редакції від 13.11.2020 року) додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв'язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.
Пункт 15 вказаної постанови втратив чинність на підставі Постанови КМ № 1236 від 09.12.2020, яка набирала чинності 19 грудня 2020 року.
Згідно зі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до ч.2 ст. 8 КУпАП закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Згідно з п. 6 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Враховуючи те, що скасовано акт, який встановлював адміністративну відповідальність, постанова Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 має зворотну силу, а тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 6 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя
Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 6 ст. 247 КУпАП у зв'язку зі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: В. В. Грабовський