24 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 640/7313/20
адміністративне провадження № К/9901/35434/20
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., розглянувши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області (далі - ГУ ДПС) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕРЕНКІВЕЦЬ» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування вимоги, податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020, позов задоволено.
18.12.2020 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на вище зазначені судові рішення, в якій підставою касаційного оскарження зазначило пункти 3, 4 частини четвертої статті 328, пункти 1, 4 частини другої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає нормі пункту 4 частини другої статті 330 КАС, якою встановлено, що у касаційні скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
ГУ ДПС у касаційній скарзі посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм статті 44 Податкового кодексу України та на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування цих норм у подібних правовідносинах, однак, не зазначає у яких саме правовідносинах суди попередніх інстанцій неправильно застосували цю норму, у чому полягала помилка у її застосування.
Довід про наявність підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС фактично стосується оцінки судом апеляційної інстанції доказів у справі та встановлення на підставі цієї оцінки обставин у справі. Разом з тим, відповідно до частини другої статті 341 КАС до повноважень суду касаційної інстанції не входить переоцінка доказів у справі.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Згідно з пунктами 1, 4 частини другої статті 353 КАС підставами для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо:
суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 328 цього Кодексу; або
суд встановив обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів.
ГУ ДПС у касаційній скарзі не зазначає, які саме докази не були дослідженні судами попередніх інстанцій.
Єдиним доводом на обґрунтування підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 353 КАС, є посилання на те, що судом апеляційної інстанції взяті до уваги надані позивачем докази (первинні документи), які відповідач вважає недопустимими, тоді як доводи ГУ ДПС, що ці документи не були надані під час перевірки, були залишені поза увагою суду. Такий довід, однак, також стосується оцінки судом апеляційної інстанції доказів у справі та встановлення на підставі оцінки факту, що на момент перевірки філії Товариства (філія «Бородянка») у позивача, перевірка якого здійснювалась одночасно з перевіркою філії, були документи, які підтверджують списання паливно-мастильних матеріалів на виробничі цілі.
У зв'язку з цим, наведені ГУ ДПС підстави касаційного оскарження відсутні.
З урахуванням змін до глави 2 розділу ІІІ КАС, які набрали чинності з 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, касаційна скарга ГУ ДПС підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020.
Керуючись пунктом 4 частини другої статті 330, пунктом 4 частини п'ять статті 332, статтею 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяЄ.А. Усенко