23 грудня 2020 року
м. Київ
справа № 280/1/19
адміністративне провадження № К/9901/28005/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №280/1/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Солекс» до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Солекс» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, в якому просило суд скасувати податкові повідомлення-рішення №0034431306, №0034451306, №0034411306 від 19 грудня 2018 року загальна сума за якими становить 1153034,96грн, винесені Головним управлінням Державної фіскальної служби у Запорізькій області на підставі Акту перевірки №723/08-01-14-02/31676746 від 22 листопада 2018 року та листа Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області №45522/10/08-01-14-02-08 від 14 грудня 2018 року; податкове повідомлення-рішення №0001591402 від 05 лютого 2019 року на суму 7422687,00грн, винесене відповідачем на підставі Акту перевірки від 01 лютого 2019 року №60/08-01-14-02/31676746 з питань, що викладені у запереченнях №04/12-01 від 04 грудня 2018 року та доповнень до заперечень від 14 грудня 2018 року №14/12-01 на акт перевірки №723/08-01-14-02/31676746 від 22 листопада 2018 року.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року, адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області 23 жовтня 2020 року звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2020 року касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) оскільки наведені відповідачем у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження причини пропуску такого строку визнані судом неповажними; статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у розмірі та порядку визначеному законом, та встановлено заявнику строк на усунення недоліків, терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого особа має право надати суду обґрунтовану заяву про поновлення строку касаційного оскарження, вказавши підстави та надавши відповідні докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою у строк визначений законом та надати документ про сплату судового збору.
Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 16 листопада 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0102931328872.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем, в межах відведеного судом строку, на адресу суду направлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги щодо сплати судового збору.
Разом з тим, суд зазначає, що питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень відповідачем не порушено, обґрунтованої заяви із зазначенням підстав та доданням належних доказів, які б підтверджували неможливість своєчасного звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у строк визначений законом, суду не надано.
За змістом пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
З огляду на те, що Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області не наведено належних підстав та не надано відповідних доказів для поновлення строку на касаційне оскарження, зокрема, не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 09 листопада 2020 року в частині надання обґрунтованої заяви про поновлення строку касаційного оскарження з доданням належних доказів, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою у строк визначений законом, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 333 КАС України.
Крім того, у касаційній скарзі податковий орган просив суд замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Керуючись статтями 52, 169, 248, 332, 333, 355, 359 КАС України, суд -
Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про заміну відповідача його правонаступником задовольнити.
Замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області.
Відмовити в задоволенні клопотання про поновлення Головному управлінню Державної податкової служби у Запорізькій області строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №280/1/19.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №280/1/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Солекс» до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
СуддіВ.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова